普惠金融是由联合国在2005年“国际小额信贷年”提出的，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。普惠金融也称为“包容性金融体系”，关键在于“普惠”，惠及普众。小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是重点服务的对象。这是一个能够有效、全方位为社会所有阶层和群体，尤其是贫困、低收入人口提供服务的金融体系。2016年国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》，首次将普惠金融纳入国家战略规划。今年4月25日召开的国务院常务会议决定，对银行普惠金融服务实施监管考核，再推出7 条减税措施，支持创业创新和小企业发展。

普惠金融顺应了时代潮流。习近平总书记指出，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。实施普惠金融战略是体现金融机构责任担当的需要，也是顺应经济发展大势的适时选择。建设银行在国有商业银行中率先提出实施普惠金融战略，是践行国有大行责任，解决社会难点和民生痛点，主动对接市场新形势新变化而确立的全行性战略，成为普惠金融的排头兵。

普惠金融促进了和谐发展。发展普惠金融是落实“共享发展”理念的体现，通过探索中国特色的普惠金融发展道路，让广大的农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，满足他们对高品质金融服务的需求，是增进人民福祉、保障基本民生、实现全体人民共同迈入全面小康社会的重要途径，是促进社会和谐发展的重要举措。

普惠金融开辟了银行蓝海。目前，客户日益增长的对高品质金融服务的需求，与传统的金融服务供给仍然存在一定差距。通过实施普惠金融战略，为众多小企业、小客户提供良好的服务环境、贴心的服务态度和全新的客户体验，能够开辟潜力巨大的银行蓝海。建设银行将小微、双创、扶贫、涉农等各项业务连接起来，连点成线，由线成面，以普惠金融战略，谋求高质量发展，是新时代服务实体经济的一次新尝试。

建设银行实施普惠金融战略，体现了“三个结合”的原则，即坚持借鉴国际经验和体现中国特色相结合、政府引导和市场化主导相结合、完善基础金融服务和改进重点领域金融服务相结合，建立健全多元化、广覆盖、可持续的普惠金融体系，大力创新金融产品和服务手段。

在推进普惠金融发展过程中，建设银行通过“互联网+大数据”精准获客，“新一代”精准营销、自动审批，“贷后三大工具”系统智能机控、主动管控风险，业务流程效率不断提高，成本、风险、收益实现平衡，可持续的商业发展模式已初步打造形成。 建设银行以金融科技为支撑，聚合客户、接入场景、集成数据，打造面向市场和客户的普惠金融交易与综合服务平台，构建普惠金融新模式、新生态。（杨忠义 黄华斌 张翼）