直破烟波鼓春雷

——奋力推动高质量发展孝感实践纪实之二

　　鼓击春雷，直破烟波远远回。

　　伫立新时代，奋斗是主旋律、担当是最强音、改革是发展的最大动力。

　　毓秀澴川疾风劲吹！创新引领、质效提升、民生改善……一系列利及当前又惠及长远的改革举措，深入推进、硕果累累。

　　高质量发展的活力——

　　一场刀刃向内的变革，为企业“解绑”，为群众“解绊”

　　改革，只有进行时，没有完成时。

　　越是进行到改革的“深水区”，越需要逢山开路、逢水架桥的果敢。

　　市委六届六次全会上，市委书记潘启胜号召全市：“要在思想观念、发展方式、体制机制、工作模式等方面来一场革命性变革，为加快发展提供强大动能。”

　　“放管服”改革，是全面深化改革和转变政府职能的“先手棋”、“当头炮”。

　　长期以来，审批事项过多、周期过长，饱受企业和群众诟病。

　　怎么办？

　　在动态调整市级权责清单和行政审批事项目录基础上，全面梳理市直部门1413项窗口服务的行政许可和公共服务事项，督促48家单位认领事项并编制完善服务指南；

　　公布60项与企业、群众紧密相关的“一次办好”事项目录，涉及21个部门；

　　编织政务服务“一张网”，市直18个部门共204个事项实现“一张网”在线办理。无论时间进度，还是建设质量，政务服务“一张网”建设均在全省领先。

　　深化“放管服”改革，要提高“放”的时效性、增强“管”的针对性、突出“服”的主动性。

　　毫无疑问，这是一场刀刃向内的自我革命。

　　“‘五化’管理也是坚持问题导向，逼出来、想出来的。”市长吴海涛毫不讳言。去年确定的市政工程，到年底完成率不足50%；承诺的经济指标，到年底多数没有实现。

　　在这个背景下，应运而生“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”。

　　向内动刀，固然痛苦，却经琢成器——今年以来，先后有502个项目纳入市级“五化”管理平台，实现了重点工作全覆盖、工作节点全明确、在线督查全显示。

　　一系列优化服务、提升效率的改革，不断激活发展的活力。今年1至5月，共发放“多证合一”营业执照7239份，办理企业登记半程电子版登记1299件。

　　上半年，一份“稳中有进、稳中向好，好于预期、好于同期”的年中成绩单，便是最佳印证。

　　高质量发展的路径——

　　加快实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

　　新时代发展的核心要义，就是高质量发展。

　　市委书记潘启胜说：“推动孝感高质量发展，实现转型超越，关键靠改革、靠开放、靠创新。”

　　实体经济，是实现高质量发展的主要抓手。

　　针对实体经济困难、支柱产业不强的问题，我们密集出台了支持盐化工、建筑、物流、快递、旅游、道路货运、农旅融合、总部经济加快发展的一系列政策措施，政策红利不断释放，实体经济将迎来新一轮大发展。

　　围绕淘汰落后产能、发展绿色制造，应城市今年计划投资114.3亿元，实施工业及技改项目94个，推进全国盐化工循环经济示范区建设。

　　四大“融合发展”融出成效。“四大军民融合产业园”初步建成，武汉纵能与三江集团配套、德美电控成功“牵手”华中光电……全市“民参军”企业23家，产品涵盖机械、电子、纺织等多个领域。“15311工程”“六大基地建设”“十项合作”“五个一体化”等一系列重大举措，直指依托武汉、融入武汉的融合发展路径。

　　隐形冠军企业加快成长。去年，我市18家企业被评为省级隐形冠军企业。今年，13个隐形冠军企业计划实施27个技改项目，计划总投资12亿元，较去年增长110%。

　　乡村振兴，是高质量发展的潜力。

　　5月7日发布推进乡村振兴的24条实施意见，从农业升级、富美乡村建设、乡村治理创新、城乡融合发展、农村农业改革等方面，明确乡村振兴的具体路径。

　　如今，深化农村集体产权制度改革稳步推进，55个试点村中80%完成清产核资；农旅融合示范点（示范线）创建步伐铿锵有力，重点打造23个特色农旅养融合集聚示范区，启动11条农旅养融合示范线路提升工程；湖北省“优质粮食工程”示范县、农业绿色高产高效整市创建等系列工作稳步推进……

　　科技创新，是高质量发展的“引擎”。国家创新型城市建设、国家知识产权示范城市创建、孝感国家农业科技园区建设等三项改革，圆满完成“时间过半、任务过半”。今年以来，市本级兑现科技创新资金1240万元。

　　区域协调发展，是高质量发展的“加速器”。

　　近日，市委、市政府《关于加快市直“三区”高质量发展的实施意见》印发，以此高昂市区经济龙头，引领县域经济发展、转型。

　　高质量发展的“民生温度”——

　　推进社会管理精细化，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，实现社会创新发展、可持续发展

　　高质量发展的“民生温度”，就是要回答高质量发展为了什么、为了谁的问题。

　　为此，一系列推进社会管理水平不断提升、社会民生持续改善的改革措施，悉数落地。

　　今年，孝感城区首次启用初中、小学新生网络招生平台，彰显教育公平；

　　“我选湖北·立业孝感”计划，营造创新创业的浓浓氛围；

　　全市医联体建设，让全市28家县级及以上医疗机构与108家下级医疗机构组建了医疗联合体，是“共享医疗”的初步探索；

　　海绵城市、地下管廊城市、物业招投标管理和住房公积金管理等改革，让人居环境不断改善。

　　13年前，习近平同志在浙江提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

　　近年来，孝感市委、市政府始终把生态环境修复和保护作为最重要的政治工作、最大的民生工程来抓，重点打好大气、水、土三大环境质量攻坚战。

　　市、县、乡、村四级河长体系，对我市境内894条河流、31处湖泊、453座水库实现了河（湖、库）长全覆盖；以王杨线、黄孝线为代表的农旅融合示范线路提升工程，改造完毕，“路长制”保障了“路长治”。

　　7月22日，生态环境部通报今年上半年空气质量改善较大的前20座城市，孝感入围。孝感城区环境空气质量优良天数120天，优良率69.8%，与去年同期相比上升1.6%；PM10、PM2.5较去年同期下降14%和11%。

　　有网友这样感叹：“生活在孝感，蛮好的。”

　　干在实处，走在前列，孝感将伴随改革的不断深入，奋力谱写新时代高质量发展的新篇章！