和谐拆违新样本 ——孝感城区八里街违章建筑拆除探访

10-24 16:36  

拆违难,难在有些群众不支持、不配合。

然而,孝南区车站街道在八里街违章建筑拆除中,出现让人意想不到的高速度:半个月时间内,他们完成全部271家商户的拆除任务,其间没有发生一起纠纷、上访。

20多年没有拆除的违章建筑,2周时间就得以完成,是什么原因让“八里样本”出现?金秋时节,笔者来到八里街,访干部,问商户,看实景,探访给人启迪的点点滴滴。

把美好的愿景呈现出来

让商户心动

改革开放初期,为促进城乡物资交流,政府在孝感城区一个叫八里畈的村湾附近规划建设农贸街,八里街由此应运而生。

八里街在改革浪潮中诞生,货真品全、物美价廉的商品深受城乡居民喜爱,成为鄂东北物资集散地,辐射周边多个县市,被誉为孝感的“汉正街”。

生意红火,为扩大营业面积,不少商户开始在门店前搭建铁棚。久而久之,整条街被铁棚包裹,导致街面窄小,加之货物乱摆乱放,车辆无序停靠,使其发展受限,许多客户开始流失,不少商家开始外迁。

八里街在时代的发展中壮大,也在时代的变迁中衰落,这里房屋低矮,道路破损,安全隐患突出,逐渐失去往日靓丽的容颜。

从上世纪末开始,政府多次组织开展对乱搭乱建的拆除行动,但由于阻力过大,最后都不了了之。今年9月下旬,市委书记潘启胜带领有关部门实地察看八里街现状后,提出要迅速整治改造,早日造福于民,方便群众。

作为责任主体单位,车站街道应声而动。他们成立工作专班,邀请市规划设计院第一时间拿出了《八里街综合治理效果图》,并于9月27日召开整治动员会,决定举全街之力,在相关部门的支持下,1个月完成拆违任务,并争取年内完成水电、燃气、道路及配套设施改造。

动员会第二天,专班人员兵分4路,手拿整治效果图,连同区安委会、区消委会、区城市管理执法局下发的《关于整治八里街消防安全隐患的通告》、《孝南区城市管理行政执法拆除违法建筑通知书》2个文书,开始入户宣传。他们与全部271位商户见面,面对面宣传政策,展望改造后的发展前景,争取店家们的理解、支持、配合。

“一看效果图,我的心就动了!”饶云华是朱湖农场人,做的是饮料批发生意。他说,八里街说起来是城市,其实还比不上自己家乡的朱湖街道,这里拆违后统一做门面,进行街路改造,车流顺畅了,客户多起来,门面也自然会升值,非常感谢政府做的大好事。

饶云华的观点,代表着不少商户的想法。由于入户宣传做得实,做得透,许多经营老板积极响应政府号召,大家纷纷签字画押,启动拆除工作。

把实在的利益奉现出来

让商户心暧

行走在八里街,看见道路虽然很破旧,但同两旁铁棚拆除前相比,感觉明显宽敞多了,来来往往穿行的车辆,步踱的路人,购货的客户,都是那样的从容、自在。

“整治工作启动后,大多数商户积极配合,但还是有少数经营户思想不通,不愿意拆除。”车站街道办事处主任胡其欢说,在这些商户看来,拆违会使自己的营业面积会减少,整治期间也会影响他们做生意,而且有的茶叶店、烟酒店老板,投资1万多元装修店铺没多久,于是就采取拖延的办法,软抗拆违。

面对困难,街道没有气馁,他们一方面继续做耐心细致的思想工作,另一方面积极为商户们着想,出台了一系列让利于民的拆违措施:

在整治过程中,商户的外门拆除移至内门,每个大门需要移装费500元,这个费用由街道承担,免除了店主的经济负担。

对于重新安装的商铺外门,街道承诺统一做成外形一致、美观新潮的样式,这笔费用达60多万元,也不要商户出一分钱。

违建物拆除后,街道进行亮化、净化、美化工程,统一定做店铺招牌,费用100多万元,同样由政府买单。

除此之外,政府后期还将投资800多万元,实施道路刷黑、下水管网雨污分流等建设,最大的受益者就是八里街的商户。

“违章建筑,其实说拆就得拆,冒得什么价钱可讲。政府没有动粗,而是处处为我们着想,给了大伙这么多利益,再冷的心也该捂暧!”老板胡润东经营茶叶生意20多年,他说,现在各种生意竞争激烈,望着许多客户白白流失,着实可惜。将来街道改造好了,客户重新回来,多赚的钞票,远远超过那几个铁棚子钱。

胡润东不仅带头拆除自家的铁棚,还帮忙做其他商户的工作,让多家思想没通的老板改变了想法。

把硬朗的作风展现出来

让商户心敬

为了推进八里街拆违工作有序、平稳、快速开展,车站街道成立了拆违工作指挥部,党工委书记、办事处主任分别担任政委和指挥长。

“牙坚才能啃得动硬骨头,拆违能够顺利推进,干部们硬朗的作风极其重要!”街道党工委书记殷进东介绍,整治工作启动时,恰逢国庆节长假,工作专班放弃难得的黄金周,全天候待在拆违一线,做店主思想工作,服务商户所需,解决实际问题。

党工委委员屠中华是常务副指挥长,他会同八里街所在的鸿城社区党支部书记黄广平一起,每天查看重点部位,把握整体节奏,调度人力车辆。商户自己能拆的,他们及时协调电割机,店家人力不足的,他们调动专班帮忙,保障歇人不歇机械,抓班抓点擂进度。

由于拆违进度很快,有不少商户在拆除外门后,内门没能当天安装起来,担心晚上物品被盗。指挥部了解这一情况后,组织街道和社区干部、民警分班全夜巡逻,让劳累了一天的商户们安心休息。在整个拆违期间,八里街没有发生一起物品失窃事件。

曹爹爹家有2个门面,一个做商铺,一个做旅店,厨房违建在外面。考虑到如果厨房拆除后,做饭存在困难的实际情况,指挥部征求其他商户意见,同意这家延缓一周,待房屋里面的厨房建起后再行拆违。

看到干部们放弃国庆节休假时间,白天帮助商户拆违,晚上还要值班巡逻,老人有感而发:“干部们的所作所为让人生敬,如果再让他们为难,我这么大一把年纪,就太不像话了!”曹爹爹催促工人赶工搭建新厨房,提前2天将违建的老厨房拆除。

八里街,这个孝感的“汉正街”,承载着农贸商品集散传奇的地方,要不了多久,将重振昔日繁华,恢复原有雄姿。(特约记者陆新刚   通讯员潘登)


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