今年以来，孝昌县认真履行“民政为民、民政爱民”工作理念，健全一套机制、实施两大工程、抓实三项重点，全面提升基层民政工作水平。

健全一套机制

健全领导机制。成立由县委书记任组长的领导小组，制定《孝昌县困难群众生活保障协调议事规则》，形成政府、部门、社会、市场共同推进民政事业民展的新局面。

健全运行机制。推进城乡民政基层组织、基层民主政治、社会救助体系、社区便民服务、社会福利事业发展“五张网”建设，着力构建网络健全、管理严格、程序规范、办事高效的民政工作运行机制。

健全人才激励机制。加强基层民政工作人员教育培训，建立分组定期教育上岗培训制度，每年组织集中培训不少于2次；建立社会工作专业人才薪酬激励机制，积极鼓励基层民政工作人员参加社会工作资格考考试，截止目前，全县通过社工资格考试67人，提高民了政工作领域专业化服务水平。

健全社会力量参与机制。积极培育、引进热心民政事业的社会组织，采取民办公助、公建民营、政府补贴等多种途径，支持和鼓励社会力量参与社会救助、养老服务、社区服务、社会救助信息核对、未成年人救助保护等工作。加大政府购买力度，制定乡镇（区）购买服务指导目录，编制乡镇（区）年度购买服务计划，对适宜引导社会力量承担的民政服务项目，尽可能交由社会力量承担。

实施两大工程。

实施民政能力提升工程。以夯实基层基础为目标，在每个乡镇设立民政办，配备公务员2名，民政助理员2名，通过财政补贴为每个村（社区）配备民政协理员1名。完善县乡村三级便民服务平台，推进社会救助“一门受理、协同办理”，让信息多跑路、群众少跑腿，打通民政服务到村到户“最后一公里”。

实施基层基础夯实工程。以增加民生投入为基础，建成三院合一的县社会福利中心1所、失能半失能养护楼1所、农村福利院12所，城镇社区居家养老服务中心12个、农村老年人互助照料中心139个，社区公共服务站37个，国家三级社会救助管理站 1所，县级殡仪馆1处、公墓1处，每千名老人拥有床位24张。

抓实三项重点

抓精准救助。推进体制创新，制定《孝昌县精准脱贫社会保障兜底专项行动规划（2018-2020）实施方案》，切实做好社会保障兜底工作；建立困难群众基本生活保障协调机制，加强最低生活保障制度与扶贫政策有效衔接；推行低保、临时救助审批权限委托下放改革，实行每天受理、每月审批，做到救助精准及时；完善收入评估和补助标准核算办法，建立人均补助标准与保障线标准同步增长机制；加强重特大疾病医疗救助，全额资助救助对象参加基本医疗保险，构筑基本医保、大病保险、医疗救助、大病补充保险“四位一体”医疗保障体系，推行县内就医各类费用“一站式、一单清”结算，2018年来救助4231人次，救助资金704万元；加大临时生活救助力度，县财政每年投入400万元解决急难型、支出型贫困家庭生活困难；加大慈善救助力度，援建周巷镇、小悟乡两个乡镇开办“爱心公益超市”，惠及困难学生及群众10000余人。

抓“关爱”建设。把“三留守”关爱服务体系建设纳入精准扶贫总体规划，出台《孝昌县脱贫攻坚农村“三留守”关爱服务工作实施方案》；整合资金500余万元，建设“留守之家”64个；建立留守老人健康档案，健全高龄老人补贴制度，为近10万名老人购买意外伤害保险；组织开展“关爱留守儿童、助力精准扶贫”行动，500余名党员干部结对帮扶500余个贫困家庭儿童，选聘“爱心妈妈”1500余名，与5700余名留守儿童结对子；运用“社会扶贫网”，进行一对一帮扶，满足了困难群众微心愿；积极开展留守妇女就业创业活动，建立扶贫车间39个，1300多名留守妇女就地就近就业。

抓乡村治理。按照村级人口规模2000—5000人的要求，优化村级组织设置，从444个村（社区）合并到现在的219个村（社区）；全面推行村务、党务公开,实现村务监督委员会全覆盖；组建换届工作领导小组，按照“四先四后”原则，建立研判、比选、联审、考察机制，严把“六不宜”“十二不得”关口，严格督导指导，完成村（社区）党组织换届工作；充分发挥乡贤理事会作用，建立道德激励约束机制，培育新时代乡贤文化，推动移风易俗，重塑淳朴乡风；广泛开展好媳妇、好公婆、星级文明户等文明创建活动，深入宣传全国文明家庭蒋志刚家庭、首届中华孝亲敬老楷模提名奖获得者刘青枝等身边孝德楷模，弘扬真善美，传播正能量。（孝昌县民政局  唐安丽）