2017年湖北优尼科光电技术股份有限公司投入5682万元用于液晶面板喷淋减薄技术的研发以及设备升级和厂房配套。目前该公司产值已超过2亿元。记者徐文 摄

光影流转

凯歌奋进

2018年

是改革开放四十周年

亦是孝感撤地建市25年

站在新的历史起点，市委市政府坚持将改革创新作为高质量发展重要抓手，积极转换思想观念、发展方式、体制机制、工作模式，市场主体的获得感增强、活力激发。

改革创新千头万绪，如果不找准切口，不按时间表和路线图有序推进，就容易跑偏走样。

去年，市委市政府改变过去求多求全的做法，以清单形式印发《孝感市2018年全面深化改革重点工作项目清单》，明确40项国家和省级改革创新试点项目，15项领导领衔改革项目，75项专项领导小组重点改革项目。

向改革要活力，向创新要动力。在统筹谋划上谋创新，全市全年各项重点改革工作蹄疾步稳。

——健全完善工作运行机制，在落实层面下功夫。实行重大项目“五化”（工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化）管理，加快项目落实落地，实现质效双提目标。60项政府口重点改革工作项目纳入市“五化”管理信息化办公平台，改革任务得以进一步目标化、具体化。全年实现引进过百亿项目6个，入库、在建、纳统项目1028个。

——推进“放管服”改革，提高行政效能，提升办事效率。出台《孝感市本级招商引资重大项目审批服务流程优化工作方案》和《孝感市本级招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”暂行办法》，明确备案类重大项目建设从注册到发放施工许可证总时限不超过40个工作日，市直18个部门共204个事项实现“一张网”在线办理，“一张网”对接工作走在全省非试点地区前列，“马上办、网上办、最多跑一次”的便民服务措施落地见效。

——强化创新举措，发力知识产权强市。国家知识产权试点城市顺利通过国家验收，全市完成专利申请总量突破18000件，其中发明专利申请突破7000件，获国家授权总量超过8000件，知识产权工作绩效考核连续两年全省第一名。应城市获评“国家知识产权强县工程试点优秀县市”，孝昌县获评“全省科技创新考评先进县”、“知识产权强县工程示范县”。全市院士专家工作站达到72家，总量居全省第一。

位于应城市经济开发区的武汉锐尔森科技有限公司打破了国外IGBT高频电源技术的垄断，其生产的电感应加热成套设备在同等性能下，降低了客户购置成本，受到市场青睐。记者徐文  摄

——优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系。市委市政府出台《关于大力发展民营经济的实施意见》，全市各地各级各部门全力落实好民营经济发展的各项政策举措。建立市级创业投资引导基金，完善科技企业孵化器、众创空间优惠政策，实施创业投资专项奖励。同时，推进“千企千亿技改”“千企上云”工程，促进“两化”融合，让孝感成为企 业家兴业福地、投资沃土。

2018年6月，云梦县沙河乡雷桥村回乡创业人士代亚楚（左二），在中国银行云梦支行的帮助下，以2800余亩水域面积的承包经营权作抵押，办理了近300万元贷款。记者刘艳 摄

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”改革，破除了阻碍发展的体制机制障碍，让创新源泉充分涌流；改革，优化了资源配置机制，使孝感在“黄金三年”机遇期抢占先机、勇立潮头，跑出高质量发展“加速度”。

点 评

将改革创新进行到底

当前，改革进入攻坚期和深水区,容易改的都已经改完了,需要解决的都是难啃的硬骨头,改革的难度和风险越来越大。

过去的一年，市委、市政府认真落实中央、省委改革安排部署，把“抓改革创新、促市场活力”作为推动孝感经济高质量发展的十大举措之一，真抓实干、锐意进取，为全力打造全省区域性增长极增动力、添活力。

2018年12月28日，在孝感市中心医院充值缴费窗口，前来就诊的谢女士用手机“扫一扫”处方笺上的二维码，轻松进入付费页面。市中心医院启用药品处方笺扫码支付功能。记者石玲 摄

实行重大项目“五化”管理，持续推进“放管服”改革，奋力建设知识产权强市……一项项改革举措落地见效，一批批创新成果复制推广，全市主要经济指标增速一举扭转多年下滑趋势，达到或超过全省平均水平，“马上办、网上办、最多只跑一次”的便民承诺让市民幸福感、获得感与日俱增。撸起袖子加油干，挥洒汗水奋力拼。坚持将改革创新进行到底，开启“黄金三年”高质量发展新征程，孝感大有可为！

改革创新大事记

1月18日

市政府出台《关于大力发展民营经济的实施意见》，全力支持，放手发展民营经济。

2月12日

孝感“市民之家” 正式投用，40个政府及公共服务部门入驻，设立窗口410个，532个政务服务项目实现“一站办结”。

2月28日

市委常委会会议审议《孝感市2018年全面深化改革重点工作项目清单》，明确全年全市各项重点改革任务。

3月9日

全市政府系统加强执行力建设暨推进“五化”管理工作会议召开。

4月4日

市委六届六次全体（扩大）会议召开，出台《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想加快推动孝感经济高质量发展的实施意见》，确定“十抓十促”的发展路径。

4月13日

市政府出台《孝感市本级招商引资重大项目审批服务流程优化工作方案》，进一步优化招商引资环境，提高行政审批服务效率。

8月15日

市委、市政府召开加快市直“三区”高质量发展动员会，出台《关于加快市直“三区”高质量发展的实施意见》，以干部人事和薪酬制度改革为突破口，加强园区体制机制改革，激发“三区”发展活力。

10月24日

市政府确定《孝感市农旅融合发展总体规划及三年行动计划》，拟初步构建全市农旅融合发展“一核引领，两区集聚，一环联动，四带串联”的总体空间布局。

11月4日

《关于推进全域绿化建设美丽孝感的意见》下发实施，提出到2020年全市累计完成植树造林45万亩，森林覆盖率达21.92%。

11月14日

市政府六届十七次常务会议审议通过《孝感市足球改革发展方案》，明确实行孝感足球发展 “三集中”管理（集中训练、集中学习、集中生活）模式。

11月19日

市政府出台《孝感市本级招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务“零收费”暂行办法》，切实降低招商引资重大项目投资成本。

一线回声

优良的营商环境，让我们如虎添翼

——访湖北交投产城控股设计合约部部长郭攀

“项目签约伊始，便被纳入到孝感市“五化”管理平台，成立了由1名市领导挂帅，26家单位参与的推进专班。”月初，湖北交投产城控股集团有限公司设计合约部部长郭攀向记者介绍，自去年6月30日签约以来，得益于我市多项改革创新举措，半年时间，孝感临空生态智慧新城项目进展顺利，当前已进入关键施工节点。

据了解，位于市临空经济区的该项目开发面积13.9平方公里，分三期建设。重点引进高新技术产业、配套引进优质医疗、教育、旅游等产业，完善区域内公共配套设施。目前，已招商引进了凯雷新能源汽车锂电池项目、凯瑞知行特种机器人项目、利亚达智能配电柜项目、思派创军民融合产业园项目等8个项目。

因工程体量大、开发周期长，湖北省交投集团全资子公司——湖北交投产城控股集团有限公司，与市临空区管委会合资成立湖北交投孝感临空产城发展有限公司，全面负责生态智慧新城项目的规划、投资、开发、建设、运营和管理。

而700亿元的投资金额，也使其一举成为我市单体投资最大项目。

“新组建的公司要完成工商注册，需准备不少登记材料和文书范本。”郭攀说，为了不让投资方耗费过多精力与时间，项目推进专班做了大量前期准备工作。注册当天，合资方因负责人调离，法人未及时办理变更手续，为此，政务中心工商窗口依照《孝感市本级招商引资重大项目审批服务流程优化工作方案》开辟“绿色通道”，进行了容缺审批，仅用一个工作日便完成了新公司工商注册。

在随后的日子里，市领导、相关部门负责人“五化”管理信息化办公平台，在手机上实时督察项目进度，及时协调解决推进过程中的问题，帮助项目在签约短短两个月后就进入到开工建设环节。

“这样的推进速度，放眼全省也是比较罕见的。”郭攀表示，优良的营商环境让项目建设如虎添翼，他们也将根据总体目标和项目清单，一件一件抓落实、一步一步抓推进，为孝感高质量发展作出新贡献。

来源：孝感日报