孝感日报讯 记者董晓芳 通讯员刘冲 公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。9月23日,孝感市公平竞争审查工作联席会议召开,审议通过了《孝感市公平竞争审查联席会议制度》,进一步明确建立公平竞争审查制度是深化“放管服”改革、切实转变政府职能的关键举措,对深入优化营商环境、推动经济高质量发展具有积极推动作用。
据了解,公平竞争审查工作的对象为:行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关),在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施(以下统称政策措施)时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。
联席会议主要职责有六项
严重违反公平竞争审查制度要求的将追责
据介绍,联席会议主要职责有六项:
(一)建立完善我市公平竞争审查制度体系,统筹协调推进公平竞争审查相关工作,明确年度公平竞争审查工作重点,对各县(市)区、各部门实施公平竞争审查情况进行指导,协调解决实施过程中的重大问题。
(二)加强各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,开展调查研究,及时总结各部门实施成效,推广先进做法和经验。
(三)加强督办督查,加强对各部门和县(市)、区落实公平竞争审查制度情况的督查,及时通报督查情况。探索建立公平竞争审查考核机制,推动将公平竞争审查纳入法治政府考核和行政绩效考核。
(四)强化责任追究,对自我审查制度机制不健全、工作不到位以及涉嫌违反公平竞争审查制度标准等单位进行约谈,依法责令改正或予以废除、修改,对严重违反公平竞争审查制度要求、不及时整改或者拒不整改的,建议有权机关依法追究相关人员责任并向社会公开。
(五)建立统计报告制度。各成员单位、各县(市)区联席会议办公室于每年的7月5日和12月5日前将公平竞争审查半年和全年总结报送市联席会议办公室。
(六)完成省联席会议办公室和市政府交办的其他事项。
联席会议由25个成员单位组成
今年下半年全面清理各项政策措施
联席会议由市市场监管局、市发改委、市财政局、市商务局、市科技局、市教育局、市经信局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市农业农村局、市卫健委、市交通运输局、市税务局、市国资委、市政务服务和大数据管理局、市城管委、市医保局、市金融工作局、人行孝感市中心支行、孝感银保监分局等25个部门和单位组成。
联席会议要求各成员单位要强化“竞争中性”原则,全面执行公平竞争审查各项制度,包括市场准入和退出、生产许可、产品质量、标准计量、认证认可、产业发展、政府定价、基础设施、能源资源、政府投资项目、外资准入、减税降费、财政资金使用、政策性补贴、招商引资、商贸流通、进出口管理等方面的公平竞争审查。
记者了解到,联席会议各成员单位在2019年下半年全面清理地方性法规、规章和规范性文件的基础上将进行回头看,特别是对2016年以来出台的政策措施,凡是没有进行公平竞争审查的,一律补做审查,出具审查报告,并向社会公开。