为盘活批而未供和闲置土地，孝南区高位推进“增存挂钩”工作，区长夏齐勇先后两次主持召开会议，专题研究和部署此项工作，成立了领导小组和包保专班，明确以“撤、招、纳、调、罚”推进存量土地的化解。

一是以“招”促供，对未建设、未招商的项目，由招商部门和属地乡镇进行精准招商、精准供地，做到充分利用每一寸土地，每一分指标，显化土地资产价值，避免资源闲置和浪费。

二是以“纳”促供，对涉及民生的历史遗留项目，积极宣传城镇改造项目处理政策，积极争取将符合条件的项目纳入遗留问题处置范畴，利用遗改政策红利，确保辖区的问题得到妥善解决。

三是以“调”促供，对符合规划调整的地块，积极对接指导各乡镇，依法依规从快从优予以调整，对未编制控制性详细规划的地块，依据管辖权限迅速编制和报批。

四是以“撤”促供，对批准后两年内未用地或未实施征地补偿的，或因相关规划、政策调整、不具备供地条件的土地，及时上报撤销批文，促进乡镇政府重视和推进供地工作。

五是以“罚”促供，对不符合纳入遗留问题的项目，联合相关职能部门，严格按相关法律、法规的要求，形成执法合力，严厉打击，促进全社会依法用地、节约集约利用土地的意识。