湖北日报系列报道

《孝感观察》来啦

本期让我们一起

看孝感下沉党员是如何以实际行动

赢得了基层干部群众的口碑

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今年6月，

孝感109家市直单位与主城区58个社区结对共建，

58支社区工作队、万名党员干部下沉社区，

亮身份，解民难，促共建，

赢得了基层干部群众的口碑。

城东社区“新时代文明实践站”举办的兴趣班上，老师们在教孩子烘焙饼干。

赵美荣家住孝感城区福星城。两个多月前，楼上开了家补习班，吵得无法休息。

12月9日，赵美荣来到小区“红色驿站”，找到市直下沉社区工作队：能不能管管？

第三天，当事人上门赔礼道歉，楼上安静下来了。

今年6月，孝感109家市直单位与主城区58个社区结对共建，58支社区工作队、万名党员干部下沉社区。

5个月过去，下沉党员以实际行动获得社区和居民好评。

下沉党员在社区开展医疗紧急救助培训。

建阵地——

东李咀有了真正的服务中心

12月14日一大早，当熊华来到东李咀社区党群服务中心时，大厅已有居民排队。

东李咀，孝感市高新区槐荫办事处下辖的一个村改社区。8年前，东李咀社区党群服务中心被征迁，临时在还建小区租了一套房办公。“在顶楼，没电梯，不方便。当时考虑只是暂时过渡。”社区党委书记李德平说。

这一过渡就是8年，期间社区想了很多办法，无奈集体经济是空壳，唯一资产——47亩地迟迟没有开发，只能一年一年拖着。

群众意见大。“地难找，楼难爬，有时候爬上去，人又不在，心里直冒火！”熊华说。

干部也不愿上楼。“平时就在小区门房坐着，有人来办事再上楼，没人来就咵咵天。”李德平说。

今年7月6日，市直下沉东李咀社区工作队队长、市人大常委会机关干部周家刚第一次到社区报到。眼前景象让他气愤：“干部都不愿呆，还谈什么服务群众？”

工作队决定，尽快把社区党群服务中心从楼上搬下来，“搬到群众乐意上门的地方”。

东李咀地处新城区，紧邻市委市政府，新找一处办公场所谈何容易！“与社区相比，我们有整合、协调资源的优势，有责任啃下这块硬骨头。”周家刚承诺，用3个月时间把这件事办好。

周家刚带着两名队员挨家挨户走访临街店铺。诚意打动了社区干部群众，大家争相提供信息、寻找房源。最终，两位商家让出了门面房。

办事处挤一点，共建单位筹一点，工作队很快筹齐30多万元资金。

审查合同、确定方案、监督施工……社区直接派单给下沉党员中的“专业人士”。

10月8日，新党员群众服务中心在东李咀社区亮相。

搭平台——

万人小区有了“红色驿站”

福星城，孝南区广场街晒书台社区最大的小区，近3000户、上万人。

物业公司叫苦。“人流量大，小区出入口就有9个，管理难。”惠之美物业孝感分公司负责人汪建华说，福星城配备了上百名物业人员，管理起来仍力不从心。

社区压力也大。“居民构成复杂，诉求多元，众口难调。”晒书台社区党委书记李丹介绍，社区将福星城划分成3个网格，配备3个网格员，仍难以满足居民服务需求。

下沉党员来了，李丹看到了契机。“他们就在居民身边，民有所呼，能快速响应。”李丹介绍，下沉晒书台社区的党员486人，其中福星城就有300多人。

有困难，找党员，到哪里找？如何把工作队、社区、下沉党员拧成一股绳？市委组织部牵头的下沉工作队也在思考。

多次协商，双方达成共识：在福星城开展试点，搭建下沉党员常态化服务平台。“我们将其定位为支部活动室、便民服务站、居民议事厅、应急指挥部。”工作队队长胡志春说。

物业公司第一个站出来支持，腾出一处办公场地。市委组织部挤出工作经费，进行改造装修，添置办公设备。

10月24日，福星城“红色驿站”揭牌。

12月18日，湖北日报全媒记者走进“红色驿站”，社区工作者颜思源、魏爱华、肖燕红正在值班。“正常工作日，由下沉工作队、社区民警、社区工作者轮流值班；周末、节假日，下沉党员可志愿值班，纳入积分管理。”颜思源介绍说。

墙上的公示栏显示，驿站组建了法律咨询、医疗保障、安保巡逻、环境治理、生活服务等5支服务队。“根据自己的职业、兴趣、爱好，党员可以选择加入不同的队，作出服务承诺，上墙公示。”李丹说，运行两个月，初步达到了“天天敲门，周周集市，月月晒诉，时时应急”的服务目标。

党员积极性高了。生活服务队队长梅亚平感受最深，“每周举办的服务集市，一呼百应，几乎场场爆满。”

物业压力减轻了。“党员组建的巡逻队，每晚在小区巡逻，让我们心里踏实不少。”汪建华说。

居民满意度高了。赵美荣提出要求的当天，工作队、社区、业委会、物业组成的协调小组就找到当事人，沟通提出整改意见。“这么快，确实没想到。居民有诉求，事事有着落。”赵美荣说。

促共建——

社会化志愿服务进入城东社区

每到周末，杨宛君就忙得像个陀螺。

“上周我们为失独老人举办集体生日会，这周我们准备为20多名流动、留守儿童开设兴趣班。”12月18日，记者见到杨宛君时，她正联系社区下沉党员教师，第二天来教孩子们绘画。

杨宛君，孝南益邦社会工作服务中心社工。两个月前，广场街城东社区“新时代文明实践站”成立，杨宛君被中心派来驻点。

“借助文明实践站这个平台，我们希望引入社会化志愿服务团队，规范提升党员志愿服务，推动社区共建共治。”市委宣传部下沉城东社区工作队队长涂侃峰说。

与晒书台社区相比，城东社区治理压力更大。人口多，有两万多人；老旧小区多，“三无小区”有23个；门面房多，集体资产有一个多亿。“十来个社区工作人员，忙日常事务，还要管理运营集体资产，根本顾不过来，急需社会力量加入。”社区党委书记文享芳说。

下沉党员陆续报到后，文享芳十分惊喜：“706名，真没想到我们社区会有这么多党员，这可是宝贵资源。”

把这些资源转化为社区治理力量不容易。“党员有热情，不知从何处下手；社区派的单，专业性强，党员接不了；党员组织的活动，没挠到痒处，居民又不感兴趣。”涂侃峰苦恼地说。

如何精准对接社区需求？涂侃峰找到益邦社会工作服务中心理事长鲁锋“求助”。

鲁锋，长期从事社会志愿服务，2017年创办益邦社会工作服务中心。作为“志愿服务推动社区治理创新”的省级试点，益邦致力在孝南培育志愿服务示范社区。“我们的理念就是把居民培养成志愿者，助人自助。”鲁锋说。

这些年，鲁锋也有困惑：社区志愿者队伍在壮大，但队伍不稳定，女性居多，年龄偏大，有专业特长、技能的志愿者少。

一个需要“专业化指导”，一个急需“补充新鲜血液”。双方一拍即合：工作队在城东社区成立“新时代文明实践站”，作为社会志愿服务阵地，交由益邦负责日常管理。双方分工明确，工作队建立详细的下沉党员台账，益邦负责组队、培训、策划活动。

“我们组建了7支专业服务队，下沉党员自愿报名参加，尽可能做到‘人队相适’。”鲁锋说。

市中心医院下沉党员熊梦玉担任卫生健康服务队队长，队员主要由中心医院、妇幼保健医院、疾控中心、康复医院等单位下沉党员组成。“发挥自己特长，为身边居民服务，履责的同时还能收获一份成就感，这样的志愿服务才有生命力。”熊梦玉说。

亮身份——

80位困难群众有了党员“亲戚”

放下买来的面条、青菜，利落地收拾完卫生，叶晓英来到阳台，坐到李献彬身边，大声地聊起家常。老人耳背，叶晓英边说边比划。

这是两个月以来，叶晓英第13次到老李家。

叶晓英，孝南区人武部党员干部，家住广场街文化路社区宇辉星城。93岁的老李住在她家楼下，老伴去世早，自己不爱与子女往来，常年独居。

11月初，下沉党员与困难群众结对帮扶，叶晓英成了李献彬“亲戚”。与叶晓英一起帮扶老李的，还有社区工作者徐姣英、物业主管吴昌年，3人组成“天天敲门小组”。

在文化路社区，包括老李在内的困难群众有80人，主要是低保户、空巢老人、残疾人、失独家庭等，社区建有详细档案。“他们的处境让社区最揪心。社区工作人员有限，对他们的关爱不能常态化。”社区党委书记肖潇说。

解决社区“揪心事”，市发改局牵头的社区工作队启动“心连心，手拉手”活动。“让下沉党员亮出身份，就近与困难群众‘结亲’。”工作队队长余庆耀说。

“大党委”联席工作会上，7个共建单位集体“认亲”，确定80位困难群众帮扶单位；党支部会上，下沉党员个人“认亲”，确定每位困难群众帮扶对象。“认亲也要‘门当户对’，单位、个人要结合自己所处区域、掌握的资源、工作职能，有针对性地选择帮扶对象。”肖潇说。

联席会上，孝感市妇幼保健院认了19名“亲戚”。“老人、残疾人居多，需要经常提供康复医疗方面的帮扶。”院长吴瑾莉说。

在医院党支部会上，康复理疗科主任项俊主动认下高位截瘫近20年的周冶纲师傅。“结亲”后，每个周三，项俊都会准时上门为周师傅做康复按摩。后来，理疗师鲁国浩、涂洁相继加入，3人组成帮扶小组，轮流上门。“遇到我们不能解决的问题，及时反馈给社区，再由他们派单。”项俊说。

一次，李爹爹给叶晓英打来电话，说有事跟她商量。她立马放下手中活儿，咚咚地跑到楼下。看到叶晓英来，李爹爹开心地做了一个手势，让叶晓英猜猜他有多少存款。“他担心我没钱花，非要给我钱用。”叶晓英说。

见叶晓英不收他的钱，爹爹又硬塞给她几个苹果。转身出门，她看到倚着门的李爹爹脸上带着笑意，眼神里全是不舍。

“那一刻让我明白，我的举手之劳对老人有多么重要。”叶晓英在下沉工作日记中写道。

来源：湖北日报全媒记者 陈春保 刘宇

编辑：汤静

审核：黄黎

终审：吴志军 魏保东

出品：孝感广电云上孝感