为深入学习贯彻习近平法治思想，宣传推广各地各单位在优化法治化营商环境建设中涌现出的典型经验，充分展示法治湖北建设成果，进一步发挥创新案例在法治化营商环境建设中的示范、引领和带动作用，促进全省经济社会高质量发展，省委全面依法治省委员会办公室在全省组织开展了湖北省2020年度“法治化营商环境创新案例”评选活动。

根据评选活动实施方案，经过初评、专家综合评审和评审委员会审定等程序，共有20件案例入选湖北省2020年度“法治化营商环境创新案例”。其中，由孝感市委全面依法治市委员会办公室选送的案例《孝感市深入推进自助政务服务 便民不打烊、服务零距离》榜上有名。

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我市入选的案例吧

孝感市深入推进自助政务服务便民不打烊、服务零距离

近几年来，孝感市认真贯彻落实《省人民政府关于印发湖北省深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》等系列文件精神，加快构建方便快捷、优质高效的政务服务体系，政务服务自助办、就近办、随时办工作取得明显成效，市场主体和人民群众获得感显著增强。

一、基本情况

建成市民之家8小时自助服务、24小时自助服务和市县乡村四级人社8小时自助服务三位一体的自助服务体系。

（一）孝感市民之家8小时自助服务

在孝感市民之家开设办税、公安出入境、人社三个8小时自助服务区，配置了各类自助终端117台，方便企业和群众自助办。在自助办税区，群众可以自助办理纳税申报、专用发票和定额发票申领、发票认证、专票代开以及车辆购置税缴纳等5类业务；在出入境自助服务区，群众可以自助完成填表、照相、签注、取证等4类出入境业务办理流程；群众还可以通过自助终端开展公积金、社保信息、房屋信息、个人征信的查询，房产税、非税收入、水电气费、移动话费缴纳及老年优待卡的办理发证等业务。另外，孝感市民之家在各楼层配置政务服务综合自助终端10台，群众可直接从自助终端了解办事指南、下载表格、查询办事进度。

（二）市县两级24小时自助服务

于2019年、2020年建成三处24小时自助服务大厅，分别是孝感城区24小时自助办税大厅、市民之家24小时综合自助服务大厅、云梦县24小时自助服务大厅。

1.孝感市城区24小时自助办税大厅。为孝感市首个全功能、智能化自助办税服务厅，占地400平方米，设有入口区、导税区、视频区、电子税务局自助区、8小时自助办税终端区、24小时自助区六个区域，配备有8种机型33台自助终端、30台电子税务局云桌面、1台智能机器人“董税宝”，可同时供60名以上纳税人自助办理社保缴费、个税缴纳、发票认证、发票代开、专普票领用、电子发票查验、完税凭证打印及企业体检报告打印等涉税涉费业务，覆盖了实体办税服务厅业务的95%。

2.市民之家24小时综合自助服务大厅。位于孝感市民之家1楼西区，建成于2020年12月，设置有8台综合自助机和1台自助文件柜（30个柜子），配备1名自助服务指导人员。企业和群众可在专区24小时自助查询医保账户信息、公积金缴费明细、房管合同备案等39类事项，自助办理护士营业注册（延续注册）、执业药师首次注册、市政设施建设类审批等8类事项以及6类打印事项。

3.云梦县24小时智慧政务自助大厅。位于云梦县政务服务中心大厅一楼东侧，建成于2020年12月，建筑面积近200平方米，配置了10余台终端机，上线21个高频易办的服务项目，涵盖出入境、户政、人社、税务、不动产、公积金的查询、缴费、打票。

（三）市县乡村四级人社8小时自助服务

2015年7月，孝感市以人社部社会保障卡综合应用试点示范城市建设为契机，在全市范围内部署了近1400台自助服务终端，形成市、县、镇、村四位一体的人社自助服务体系，群众携带身份证就可以直接办理领卡、补卡、查询等业务。

二、主要作法  

（一）牢固树立为民服务理念。坚持以人民为中心的发展理念，把做到企业和群众“办事不求人”作为优化营商环境改革成效的一个“试金石”，把便利化程度作为企业群众感受深化“放管服”改革成果最直接的“晴雨表”，大力推进“智慧政务”，创新打造24小时“不打烊”政府，让发展改革成果惠及更多群众。

（二）全面开展政务服务流程再造。围绕加快政府职能转变，针对需要现场办理的服务事项，对涉及多个部门、多个办理环节的业务，进行流程再造、环节精简，打造“一事项一流程”，最大化提升智能自助服务效能。如云梦县24小时智慧政务自助大厅对政务服务事项进行了全面梳理，选出高频易办的40余个事项作为首批纳入“24小时智慧政务”服务项目，涵盖公安出入境审批、人社业务、税务办理、不动产和公积金查询等事项。

（三）有效整合各方面资源条件。为精准回应市场主体和群众需求，同时实现资源最大化利用，孝感在推进政务自助服务工作中坚持“双管齐下”，一方面加大投入，大幅提升孝感市民之家自助服务区智慧化水平，在市域范围内大力布设24小时自助服务区；另一方面依托已建成的人社办事网点和自助服务设备，将其他部门的应用在人社自助服务设备上加载整合，加快推进自助政务服务覆盖市、县、乡、村四级进程。

三、工作成效

目前，孝感市自助政务服务不仅实现工作休息期间同质办理，而且办事效率平均较实体窗口提高近30%，有效解决企业和群众“办证时间长、来回跑”、“上班没空办，下班没处办”等难题，极大地加快了孝感“一网、一门、一次”改革进程，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，赢得市场主体和群众一致好评，也为下一步加强乡镇（街道）、村（社区）两级政务服务能力建设，打通基层政务服务“最后一公里”打下坚实基础。

（来源：湖北省司法厅、湖北普法  编辑：汤静）