“翩若惊鸿，婉若游龙，荣曜秋菊，华茂春松……”三国时期曹植的名篇《洛神赋》写出了洛河的浪漫和凄美，成就了洛河的千古风流。

4月25日凌晨，一场突如其来的大水，冲垮了河南省洛阳市宜阳县洛河上一座在建景观桥的部分桥面，洛河以一种令人意外的方式拉回到人们的视线中。

极目新闻记者调查发现，大水中，上游5公里外的另外一座在建景观桥同样受损，这两座桥梁总造价达7000万元。

到底是“水势太大”还是其他原因令两座在建桥梁受损？这两座桥梁在建设过程中是否做好了防洪预案？为何其中一个2019年度的重点工程时至今日还未完工？这是这起塌桥事件中，待解开的疑问。

垮塌的80米桥面

4月27日下午5时，宜阳县滨河南路和荷花路交会处，夕阳的余晖染红了天空。洛河河面波光粼粼，晚风习习，杨柳拂岸。

和如此美景形成反差的是，河上一座在建的人行景观桥在河道最中间位置的一段桥面已然坍塌，多台施工机械正在河道中紧张作业，看起来有些煞风景。

宜阳县官方微博通报称，2021年4月25日凌晨1时25分左右，在建的宜阳灵山洛河步行桥第四跨因水势过大导致满堂架被冲毁，造成第四跨两根系梁坍塌，钢构变形。

极目新闻记者现场看到，灵山洛河步行桥为人行景观桥，设计为7跨，长400多米，其桥面、桥墩已经基本建好。桥面上方的7个钢管拱结构已建好5个，发生坍塌的是正中间一跨长80米的桥面，处于河道正中间位置，宽约4米的混凝土桥面坍塌到河中，桥面上方的钢构出现了明显变形。原本用于支撑桥面的金属满堂架被冲到下游数米处，几个用于支撑钢构的金属架被冲倒或变形。

“25号凌晨，我在睡梦中突然听到‘噗通’一声巨响，起来看到天正下着雨，就回去睡觉了。第二天一早才知道桥被冲垮了！”桥梁工地上一名工人告诉极目新闻记者。

事发前三天的雨情

“这两天我们当地人关注的都是塌桥这个事，大伙都在谈论，所以我们今天来看看情况。”当地居民王先生和妻子，专门从十来里外的宜阳县城赶到现场。

王先生介绍，该区域是宜阳县重点发展的旅游区域，有多个知名旅游景点。灵山洛河步行桥的一边是灵山景区和七彩花海景区，另外一边是洛伊水城景区。这座景观桥建成后将洛河两岸的三个景区连成一片，方便游客通行，起到促进该县旅游发展的作用。

指着洛河岸边混凝土护坡上一条水渍线，王先生告诉极目新闻记者，这就是4月24日晚上洛河水位最高时的位置，大水直到27日才退去。记者看到，这条水渍线比当下的洛河水位约高2米。

“22号和23号在下小雨，24号白天下小雨、晚上下中雨，下了一晚上。但按照正常情况，这样的降雨不会导致洛河水位这么高。”王先生告诉极目新闻记者。

多名当地居民向极目新闻记者证实，当地事发前三天的降水情况，和王先生介绍的情况相吻合。

现场附近两位年长的老人告诉极目新闻记者，最近二三十年来，洛河都没有出现过这么高的水位，他们听说这次洛河水位突然快速上涨是因为上游的故县水库开闸放水，加上本地降雨所致。

另一座受损的桥梁

居民还告诉极目新闻记者，距灵山洛河人行景观桥约5公里远的上游另一座在建桥梁，在4月25日凌晨的大水中也受损了。

4月28日上午，极目新闻记者前往现场看到，这座在建桥梁正中间一段约30米的桥面，也出现了变形下坠的情况，桥面下方满堂架支架已被冲入河水中。

现场的施工指示牌显示，这座桥名为“洛河宜阳县西段生态治理PPP项目（莲庄-柳泉段）堤顶人行步道及步行天桥工程”，招标人是宜阳县水环境投资有限公司，中标单位是河南工造建筑工程有限公司，该项目的预算金额为3591万元。项目的工期为240天，竣工时间为2021年7月23日。

该桥梁工程项目经理李先生告诉极目新闻记者，由于大水冲毁了桥面下方的满堂架，导致尚未浇灌混凝土的桥面变形受损，他们正在进行处理。李先生还表示，项目建设过程中虽有应对洪水的预案，但这次大水属于天灾，项目本身不存在质量问题。

超期未完工的“重点工程”

极目新闻记者查询发现，宜阳当地媒体曾报道的2019年宜阳县30项重点工程名单中，灵山洛河人行景观桥建设工程就名列其中。

据必联网2020年2月4日发布的《洛阳市宜阳县灵山洛河人行景观桥工程中标公告》显示，洛阳市宜阳县灵山洛河人行景观桥工程是宜阳县的重点工程，为跨越洛河而设，桥头两侧接景区道路。本桥孔跨布置为：3×60+80+3×60m；全桥共7联。为适应地形及景区景观要求，桥台两侧接梯道踏步。

该公告还显示，该项目的预算资金为3462万元，招标人也是宜阳水环境投资有限公司，计划工期为365日历天，中标单位为河南路威路桥工程有限公司。中标公告的发布时间为2020年2月4日。

4月28日上午，极目新闻记者在灵山洛河人行景观桥建设现场看到，多名宜阳水环境投资有限公司的工作人员正在开展工作，有人在进行指挥。现场一位工作人员表示不便接受采访，记者试图采访施工方河南路威路桥工程有限公司的施工人员，向现场多人打听却没能找到。

4月27日、28日，极目新闻记者多次致电河南路威路桥工程有限公司，电话均无人接听。

“本以为今年底能够从这座桥走到洛河对岸的，没想到发生这样的事，今年底估计很难完工了。”现场附近一位环卫工人告诉极目新闻记者，这个工程开工3年时间了，但进展很慢，工地上经常只有几个工人在干活。

业主单位：降雨过大引发塌桥

4月29日，宜阳水环境投资有限公司回应极目新闻记者称，4月23日至25日，宜阳连续降雨，其中宜阳境内洛河上游降雨量最大的三乡镇降水达到82毫米，降雨量最小的香鹿山镇降雨量达到了43毫米，这种天气在当地春季较为罕见。

该公司称，降雨导致洛河水位突然上涨，24日22时30分左右，宜阳县灵山洛河人行景观桥所在水位比原常水位高2米左右。25日凌晨0时，宜阳水文站校正实测流量为395m³/秒。据了解，洛河同时期未出现过类似洪水。

根据设计，灵山洛河人行景观桥为钢管混凝土拱桥，上部结构为钢管混凝土下承式拱桥，桥面系以吊杆连接受力。因正在施工期间，目前仅完成了钢管拱结构（钢管拱内未进行混凝土灌注）及系梁部分，未安装吊杆，桥梁未达到设计要求的结构受力条件，由于洪峰过大，第四跨满堂架冲毁后导致系梁断裂。该险情未造成人员伤亡。

宜阳水环境投资有限公司还表示，该工程于2020年1月公开招标，开工时间为2020年2月24日，招标后由河南路威路桥工程有限公司承建，中途未更换过施工方。原定建设时间虽然是一年，但由于施工方在一些环节抓得不紧，导致工期延长。

宜阳水环境投资有限公司称，该工程有防汛预案，在事发当晚已及时启动，将施工现场人员全部撤出，并与上游防汛、水文、气象等部门密切联系，及时掌握雨情、水情、汛情。

该工程是否存在质量问题？宜阳水环境投资有限公司回应称，该工程目前仍为在建工程，严格按设计施工，不存在质量问题。

宜阳县委宣传部相关人士表示，当地政府已经成立调查组，正对此展开调查。

水利部门：上游水库未加大放水

极目新闻记者在当地调查过程中，有居民称事发前，上游的故县水库曾开闸放水。这是否属实？

4月28日，故县水库管理单位——黄河水利委员会故县水利枢纽管理局一名工作人员告诉记者，水库的放水是按照上级部门的调度指令来执行的，而且会和下游水利部门进行事先沟通协调。4月24日前后，他们没有接到上级部门的放水调度指令，所以没有向下游加大放水量。

4月30日，洛阳市水利局一名荣姓工作人员告诉极目新闻记者，上游水库在4月24日前后没有加大放水。上游水库的作用是为了防洪，在上游来水较大时蓄水，让下游河道流量减少，所以不会轻易向下游放水。上游水库如要加大放水，需要在接到黄河水利委员会的调度指令后才能放水，而且会事先通过相关渠道和下游水利部门进行沟通协调，让下游做好准备工作。

该工作人员表示，洛河宜阳段这次突发大水的原因在于当地降水量大导致。根据宜阳当地气象历史数据记录，当地4月份属于降水量较小的时间，以往该月平均降水量不超过100毫米，而这次宜阳局部区域一天内的降水量就达到80至90毫米。

桥梁专家：施工单位须参考水位参数

4月30日，一家建筑行业央企的桥梁专家告诉极目新闻记者，防洪应急预案是桥梁建设过程中必不可少的一部分，十分重要，有的还需要得到业主单位甚至水利等部门的事先批准。防洪应急预案主要由施工单位来制定并落实，包括方案、参与人员、防洪物资、相关执行制度等多个方面。防洪预案的重要参考数据之一是设计单位或气象部门提供的水位资料等信息，一般根据工程的重要性，参考多少年一遇的水位标准来制定防洪措施。

该专家表示，如果发生在建桥梁因洪水受损的情况，业主单位或相关政府部门应进行调查，确认到底是因为施工单位防洪应急预案落实不力，或者是因为洪水超过预案设计的标准所致。如果是前者原因，施工单位将会被追责。

4月30日，一家大型桥梁建设项目的项目经理告诉极目新闻记者，一座桥梁的设计单位在设计过程中会主要考虑桥梁建成后的防洪度汛相关事项。对于桥梁在建设过程中的防洪抗汛问题，设计单位由于不确定施工单位的施工方案，所以不会为其制定具体的防洪抗汛方案，但会向其提供河道的平常水位、300年一遇极端水位等多项水利数据，供施工单位参考。而施工单位会根据设计单位提供的相关数据，制定相应的防洪度汛应急预案。防洪抗汛应急预案一般包括收集工程的地形地貌、气候、水文条件、水位资料、设计洪水等数据资料，确定防洪抗汛的组织机构人员及职责、建立预警联络机制、制定汛前准备和应急处置措施、汛期值班制度等完备措施。

该项目经理还表示，在建立防洪抗汛应急预案后，施工单位一般还会联合航道、港航等部门进行安全应急演练，演练洪水发生时的应对措施。

对于宜阳灵山洛河人行景观桥桥坍塌事件，该项目经理表示，他已经关注到此事，该桥梁的施工单位是否充分参考了设计单位提供的水位参数、事件的准确原因需要当地相关部门权威调查后才能确定。

（来源：楚天都市报极目新闻  编辑：汤静）