编者按： 全警反诈，全民防诈，全域治诈，孝感反电诈工作迎来积极拐点。数据显示，截止目前，全国抓获孝感籍电诈人员从2019年全国第8位已退到第121位，下辖所有县市退出全国前190位。今年一季度，全市万人发案率低于全省平均数，成功预警止付数同比上升4.8倍，破案数环比上升7.7倍。

治理电诈，孝感做了哪些探索？有哪些经验值得借鉴？近日，湖北日报全媒记者深入孝感反诈一线采访，推出系列全媒体报道《直击孝感反诈一线》——

非法开办贩卖电话卡、银行卡是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源。去年10月，全国“断卡”行动启动后，孝感在全省率先出台“两卡”黑名单制度并配套复核复开流程。

目前在孝感办理手机卡、银行卡，与以往有什么不同？湖北日报全媒记者进行了探访。

4月20日，记者一行来到位于孝感城区城站路的中国移动营业厅，门口的电子屏滚动显示着“防范治理电信网络诈骗”“打击治理电信网络诈骗 保障人民群众合法权益”的宣传标语。

营业大厅休息区，电子屏幕正在播放央视《焦点访谈》反电信网络诈骗节目，一些等候办理业务的客户正在观看中国移动防电信诈骗漫画展。

大厅里前来办理通信业务、选购手机的市民络绎不绝。6号柜台前，聂爹爹正在申请办理一张新手机卡，昨天儿子刚给他买了一部新手机。

“手机卡只能本人使用，这是《告知书》，我给您讲一下，”营业员耐心为聂爹爹解释其内容，“您如果把手机卡出售、出借、出租给别人，被用于诈骗、骚扰、广告等，会触犯国家法律，要承担相应法律责任。涉嫌电信诈骗、金融诈骗等刑事犯罪的，还要依法移交公安机关追究刑事责任。”

再次询问聂爹爹办卡用途，核实其本人此前没有其他手机卡，其身份证也没有纳入关联电信网络诈骗黑名单后，营业员指导聂爹爹本人亲手在《告知书》上签字，承诺“本人已知晓，愿对本号卡的后续使用承担法律责任。”

完成一系列手续后，营业员为聂爹爹办理了入网发卡业务。

“电信网络诈骗离不开手机卡、银行卡，管住‘两卡’，也就阻断了电诈犯罪的信息流、资金流。”湖北移动孝感分公司副总经理黎红介绍，移动公司对营业厅、代办点办理新入网号卡制定了严格的管理制度，一旦某个网店办理的号卡成为涉诈号卡，实行“谁办理、谁负责”制度，采取严厉惩罚措施，包括罚款、约谈、关停新入网业务、永久解除代办网店协议等。

高压态势下，城站路营业厅工作人员炼就了一双双“火眼金睛”，去年9月以来，他们成功拒绝了100多个异常开卡行为。

什么情况下不能开卡？网点值班经理丁琪介绍，如果一张身份证已经办了5张手机卡，则不能再办理新卡；涉诈、涉黑名单的客户不能办理新卡；客户来办理手机卡时，如果已有手机卡还要开新卡，经询问发现办卡用途异常、非本人使用，或者陪同办理的人员非亲属关系等，工作人员就会拒绝为其办理新入网业务。

去年，一个年轻小伙陪同一位老人来到营业厅，要给老人办手机卡，工作人员询问办卡用途，老人先说办卡自己用，工作人员在系统查询到老人已有一张移动号卡且在正常使用中；再问老人办卡给谁用，老人说是同村的年轻人让他来开卡的。工作人员立马警觉，意识到老人可能被诈骗分子利用，于是拒绝了老人的申请，并耐心向老人宣传把手机卡借给别人使用要承担的法律责任。

“18岁以下及60岁以上人群极易受到诱骗。”营业厅店长陆琴介绍，移动公司对新入网用户，尤其是一张身份证开多个号卡，以及18岁以下和60岁以上的客户群体，会进行特别提醒，“提醒他们增强电信诈骗防范意识，对电话卡后续使用负责。”

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办理电话卡，这些"红线”碰不得！

来源：湖北日报