发布会现场
主持人：制定“十三五”规划的依据？
陈方平：按照市委、市政府的统一部署，从2014年开始编制“十三五”工作，历时两年，在多方征求意见、调研的基础上成稿。规划编制的主要依据以下三个方面：
一是规划总的指导思想，就是按照党的十八大以来中央的一系列会议精神，以及习总书记的关于文化战略发展的重要讲话确定的。这一系列重要精神的核心，就是实施国家文化发展战略，培育社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，提升国家文化软实力，建设社会主义文化强国。我市文体新广“十三五”规划的指导思想，全面落实这一发展战略，按照市委、市政府建设湖北的苏州和武汉城市圈副中心城市，“实现文化跨越、建设中华孝文化名城”的重大部署和决策，联系我市的实际情况确定的。
二是规划的目标、工作重点、措施与省文化厅、体育局、新闻出版广电局和市政府的上位规划相衔接，与本地的发展实际相适应。
三是规划中涉及到的项目与市县区空间发展总体规划相衔接。
市文体新广局党组成员、副局长陈方平
主持人：十三五期间，如何履行好宣传管理职能，把握正确舆论导向。
陈方平：把握正确舆论导向，关键是管好媒体的政治导向。特别是要加强对新闻出版、广播影视等主流媒体的管理，指导媒体牢固树立为人民服务的工作导向，以社会主义核心价值观为引领，弘扬优秀传统文化，宣传正能量，营造积极向上的舆论氛围。同时，按照把社会效益放在首位，社会效益与经济效益统一的原则，指导、管理、规范主流媒体和新媒体。
二是丰富优秀文化产品供给。组织开展文化艺术精品创作与生产，争取多剧目获艺术节奖牌，冲刺国家艺术节奖项。举办好湖北省楚剧艺术节、楚剧展演等专业演出活动，通过比赛出精品出大戏出成绩。大力开展群众艺术活动，通过广场舞、摄影展、书法比赛等，丰富人民文化生活。促进广播电视创新发展，办出一批精品节目。认真筹划中国孝感中华孝文化旅游节等重大活动，提高重大活动质量和水平，提高活动的社会影响力，用优秀的文化占领阵地。
三是加强宣传管理。严格执行国家、省、市关于宣传、广告和网络视听节目的相关管理规定，加强对广播影视节目的监听监看工作。严格报刊质量审读，健全审读制度，强化审读质量。突出对《孝感日报》、《孝感晚报》、《槐荫周刊》等我市主流媒体进行重点审读，及时纠偏。
四是是深入开展“扫黄打非”行动，维护版权工作秩序。持续有效地开展“净网”、“扫黄打非”、“清源”、“秋风”、“高速公路服务区报刊经营点整治”、文化市场安全大检查、中小学校周边出版物市场专项整治等行动，及时清理游商、地摊，收缴各类盗版和非法出版物，销毁各类侵权盗版及非法出版物，确保文化市场健康繁荣。
市门户网、两微一端主持人夏雪梅
主持人：构建现代公共文化服务体系是中央和国务院的惠民政策，孝感怎样落实？
陈方平：按照中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）精神，到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
“十三五”时期，全市重点做好三项工作：
一是统筹规划，把公共文化基础设施网络建设好。市中心城区，投资13亿元的文化中心2017年建成交付使用，文化中心占地260亩，项目建筑面积14.2万平方米，包括7馆（图书馆、群艺馆、博物馆、方志馆、档案馆、科技馆、城市展览馆）、妇儿中心、青少年宫、剧场（音乐厅）。投资8800万元的游泳馆2016年投入使用。同时规划在东城建设全民健身中心，中心为策划项目，预计投资10亿元，占地500亩，建设一个1万平方米的大型多功能运动馆和室外运动场地。规划建设一批县市区图书馆、博物馆、文化馆和体育场等公共文体设施和“非遗传习所”，全面完善乡镇综合文体站建设，大力推进社区文化活动室、行政村农民健身工程、社区体育健身路径、地面无线数字覆盖工程等多项基层基础设施建设项目，基本建成标准化、均等化的文体新广服务基础设施，乡镇、社区文化体育设施覆盖率达到100%。据不完全统计，十三五期间，全市在建、前期推进、策划的项目共有93个，其中在建项目7个，投资104.7亿元；前期推进项目21个，预计投资133.28亿元；策划项目65个，预计投资137.54亿元。
二是拓展重大文化惠民项目，服务“三农”内容。开展1+N楚剧展演、邀请知名演员下基层、组织民间文艺团体等送戏下乡活动，全市8个专业剧团，每年送戏下乡2000场以上。按照“一村一月一场电影”的目标，组织放映农村公益电影，送电影下乡。以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建设，加强对农家书屋的统筹管理，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。
三是农村智能广播网工程（“村村响”）有序推进。实施地面无线数字电视覆盖工程。在市直及各县市建设7个地面无线数字电视发射基站，安装14部地面无线数字电视发射机，免费传送24套中、省、市、县电视节目，丰富群众特别是农村群众的精神文化生活。完成“村村响”系统工程建设任务，完善农村公共服务体系和应急体系。
主持人：全民健身关系到老百姓的身体健康，“十三五”有何措施推进全民健身活动。如何处理好全民健身与竞技体育的关系？
陈方平：一是大力开展群众体育运动。通过不断壮大体育协会组织，广泛开展群众体育活动，建立健全完善公共体育服务体系，不断满足群众日益增长的健身需求。到“十三五”末，全市经常参加体育活动人数达到总人口的48%以上。发展壮大社会体育指导员自愿者服务队伍，各级社会体育指导员达到15000人。为广大群众测试身体形态、机能、素质，掌握民众体质健康状况，国民体质监测达到10000人以上。
二是统筹发展竞技体育。全民健身是竞技体育的基础，竞技体育是全民健身运动开展结果的检验。发展竞技体育要结合实际情况做好工作：
（1）巩固“一县一品”的体育训练布局（孝南的射击、汉川的乒乓球、应城的体操和跳水、云梦县篮球、安陆的赛艇和皮划艇、大悟的田径中长跑、孝昌县武术和散打），各布点项目均在十二五的基础上在训人数、训练水平、比赛成绩、人才输送等方面得到稳步提升。
（2）积极创建全省高水平体育后备人才单项基地、体育传统项目学校，努力创建国家级高水平体育后备人才培养基地、青少年体育俱乐部。
（3）组队参加全省青少年年度体育竞赛，足球、柔道、体操、跳水继续保持全省第一梯队；武术、篮球、田径、游泳、排球、乒乓球、赛艇、皮划艇、网球努力向第一梯队靠拢；羽毛球、跆拳道、举重、拳击、散打开始斩获名次，争取取得奖牌。
（4）全市范围内命名20所市级体育传统项目学校、10个高水平体育后备人才基地并予以资助开展业余体育训练。
（5）每年争取承办4项以上全省青少年比赛、1-2项全国青少年体育比赛，不断提升市体育中心办赛能力，进一步强化其体育竞赛基地的功能。
（6）定期举办全市田径、篮球、足球、游泳、乒乓球、羽毛球、幼儿体操等7个青少年类体育项目比赛。
三是办好市运会、参加省运会。在市政府领导下，会同其他部门，共同办好孝感市第五届、第六届运动会。组成孝感市体育代表团参加湖北省第十五届运动会，力争在省十四运会的基础上实现大众体育类、竞技体育类争先进位。
主持人：“十三五”文化产业发展存在的问题，解决的办法是什么？
陈方平：“十二五”期间，我市的文化产业得到快速发展，产业增加值占全市GDP 的3.62%，高于全省平均水平。全市共有527家文化产业法人单位、222家产业活动单位和16887家个体经营户，从业人员6万余人。全市印刷业年产值超过50亿元，位居全省第二。体育彩票经营网点300余个，体彩年销售总量突破2亿元。3家企业被评为省级文化产业示范基地。但是我们与真正的文化产业强市相比，差距很大。主要表现：产业经济总量小、布局分散；企业规模小、创意企业、科技型企业少，知名品牌少，发展水平不高；文化企业国有事业性质多，市场化程度不高。
这些都是我们“十三五”需要解决的问题。针对这些问题，主要采取以下措施解决：
一是培育文化产业示范基地。现在全市省级文化产业示范基地只有2家，十三五末要翻一番，达到6家，力争8家。国家级产业示范基地要达到1家，力争2家。
二是创建国家级、省级文化产业园。打造董永、黄香、孟宗孝文化产业园和云梦楚文化产业园，争创1个省级文化产业园，实现零的突破，在此基础上，争创国家文化产业园。
三是推进文化体制改革。在事业单位分类改革的基础上，推进转体改制，激发改革活力，促进事业和产业融合发展，使国有经营性资产市场化，做大做强文化产业。
四是合理布局、调整结构。文化产业涉及9个大类、24个中类、80个小类，我们要根据各地的实际条件，突出重点，扶大扶优。
总之，“十三五”末，全市文化产业增加值总量（1120亿元）要在十二五基础上翻一番，占全市GDP总量（2246亿元）的5%以上，成为全市的支柱产业。
主持人：“十三五”时期，围绕孝文化名城建设有哪些举措？
陈方平：实现文化跨越、建设孝文化名城，就是要整合文化资源，促进文化与社会、政治、经济等全方位的融合和整合。作为文体新广局，十三五期间，主要围绕树品牌、扩影响、壮规模，做好硬文化和软文化方面的项目建设工作：
一是加大孝文化主题文化园区建设力度。做好文化策划和跟踪服务工作，促进凤凰天仙城、孟宗园项目建设按期完工，做好黄香园的功能完善和续建工程。
凤凰天仙文化旅游开发项目用地约9000亩，概算总投资80亿元人民币。项目以中华孝文化、凤凰影视文化、水生态文化为建设主题。中华孝文化由老年公寓、会所、广场，健康养生基地，爱情港湾，蜜月酒店等内容组成，充分体现传统孝文化与现代养老、婚恋愛情文化的结合。凤凰影视文化由动漫产业基地、影视文化展示、极目凤凰塔等内容组成，充分发挥凤凰传媒集团的文化传播优势。水生态文化由湿地公园、水魔方大舞台、天仙河等内容组成，充分利用和强化滨湖生态环境。
黄香纪念园占地面积178亩，建筑面积11886平方米，被孝感市委、市政府确定为全市干部孝廉文化教育基地，被孝感市关工委命名为全市青少年孝德教育实践基地。该园分为迎宾区、文化区、祭典区三大主题功能区，由黄香文化馆、江夏堂、黄香墓、孝廉馆四个部分构成，主要建筑包括：黄香文化馆、孝文化演艺厅、展览馆、江夏堂（黄氏宗祠）、倡廉教育馆、祭典大道和广场、黄香墓、孝魂石、黄香雕像及游客接待中心、停车场等文化设施，是一个集汉代建筑精华与古典园林景观为一体的大型复古建筑群。
积极开展孝感、云梦、孝昌文化标志设计、建设工作。鼓励社会投资建立孝文化博物馆。
二是加大孝文化产业开发力度。组织创作出版一批孝文化戏剧、歌曲、文学作品，鼓励社会参与，拍摄有影响的孝文化主题电影、电视剧、网络剧，开发动漫网络产品和游戏产品，开展以孝文化为主题的产品设计竞赛活动，组织文化企业生产、销售孝文化产品和各种文化衍生品。不断挖掘孝文化的市场潜力，提高孝文化品牌的知名度和影响力。
主持人：传统优秀文化的保护问题？
陈方平：“十三五”时期，要进一步开展对文物和文化遗产调查、整理、发掘、保护、展览、利用工作，计划在“十三五”期间实施的历史文化遗产保护利用项目15个，计划总投资总投资89.06亿元，红色革命旧址保护项目5个，计划总投资总投资3.77亿元，古村落、古民居保护项目6个，计划总投资5.9亿元。以上项目中已有11个项目开始进入前期推进阶段。
“十三五”时期，要实现对全市文化遗产资源的战略性培育和整体性运用。积极组织申报各类文化遗产项目，重视对文化遗产的研究。做好非物质文化遗产保护传承工作。建立完善国家、省、市、县四级非遗文化保护名录体系。加强对传承人的保护和培养，完善传承人保护机制。保护优先、合理适度进行非物质文化遗产的产业转化。健全市、县、乡镇、村四级文物保护网络，对重点文物保护单位实行全天候监管。
主持人：关于文化与旅游产业的融合问题？
陈方平：文化有历史文化、休闲文化、科技时尚文化、饮食文化等，文化是旅游的内核，内核决定旅游产品的知名度、影响力，关系到旅游产业规模壮大和持续发展能力。市委、市政府高度重视，多次作出重要指示。目前，我局与旅游局等相关单位一起，编制完成了《孝感市文化旅游产业发展规划（2013-2030）》，做了一些工作。2015年，我局组织专班开展了文化与旅游产业的深度融合课题研究，获得市社会科学优秀论文奖。“十三五”，主要做好以下方面的工作：
一是历史文化与旅游的融合。传说、遗址。
二是民间工艺、艺术与旅游的融合。非遗
三是文艺、影视作品与旅游的融合。
四是工艺产品与旅游的融合。
五是重大文化活动与旅游的融合。中华孝文化旅游节、李白文化节、红叶节。
六是文化与旅游、科技、房地产、养老等结合。
发掘文化遗产中蕴含的旅游价值，提升文化景观观光与文化生活体验在旅游选择中的占比，通过融合提高文化和旅游的影响力，促进产业的发展壮大。