孝昌县域节水型社会达标建设是中央一号文件提出的重要任务，是纳入《全国创建示范活动保留项目目录（第一批）》的保留项目，《国家节水行动方案》提出了明确的目标要求。截至目前，水利部已公布616个节水型社会建设达标县（区）。为宣传推广各达标县（区）成功经验和典型做法，深入推动县域节水型社会达标建设，全国节水办官网特开设“县(区)委书记谈节水”专栏，发布县委书记署名文章，谈县域节水型社会达标建设。

坚持节水优先   推进绿色崛起

湖北孝昌县委书记  胡斌

孝昌县地处大别山南麓、江汉平原北部，地貌以丘陵山地为主，地形呈北高南低，澴水居中贯穿南北，具有外水难留、内水难蓄、旱涝交替的特点。近年来，孝昌县深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，做足水环境治理、水资源保护和全民节水文章，着力打造山清水秀、天蓝地净、人水和谐的美丽孝昌。孝昌先后获评全国节水型社会达标建设县、省级卫生县城和省级园林城市。 

抓水环境治理  促人水和谐 

坚持生态优先、绿色发展，将县域节水型社会建设与污染防治三大攻坚战、长江大保护十大标志性战役、“四个三”重大生态工程和美丽乡村建设捆绑推进，着力系统改善水环境、水生态。 

突出应急与谋远并重。坚持把水利设施补短板作为脱贫攻坚惠民生、解民忧的实事工程来推进，全县建成农村集中供水工程58处，集中供水覆盖人口61.63万人，实现自来水集中供水县域全覆盖。针对“旱包子”乡镇多的实际，积极争取上级项目支持，投资5348万元实施白沙澴河抗旱应急提水工程，解决了西部2个乡镇、6万多居民生活用水及6.04万亩基本农田灌溉需求。同时，县委、县政府从长远计、为发展谋，结合鄂北水资源配置二期工程，投资13.2亿元启动长江大保护城乡供水、晏家河水环境治理工程，计划建设城区二水厂、引徐济昌供水工程，努力从根本上解决孝昌资源性缺水问题。 

突出生态与生活并重。坚持系统思维，科学编制水资源保护专项规划，划定“千吨万人”“百吨千人”供水工程水源保护区，压实503名县乡村“河湖长”责任，投资2.4亿元对晏家河、广水河、大悟河、府澴河、枝子港、杨店河、曹家河、邹家河等8个中小河流进行系统治理，拆除澴河橡胶坝和金盆水库沿湖建筑，实施河湖岸线绿化220公里，促进人与自然和谐、人水关系和谐。 

突出治污和节水并重。坚持“先治污后通水、先环保后用水”原则，从2018年起，开展城市污水处理提质增效三年行动，投资7亿元建设城区污水管网十大工程，新改建城区污水管网62.2公里，实施以七里湖综合整治为代表的城市黑臭水体治理工程，我县水环境得到有效治理，城市面貌得到明显改观。加强乡村污水治理，全县11个乡镇污水处理厂在省市率先建成投入运营、水质全部达到一级A标准，结合“厕所革命”推广节水环保治污模式，共建改农村厕所5.63万座，在治污的同时实现了水环境的改善和水资源的循环利用。

抓水资源利用  促依法治水 

坚持把节水型社会建设作为“五城同创”的重要内容，作为推动全县人民群众形成绿色生产生活方式的重要载体，提高用水效率，减少污水排放，协同推进节水、治污和资源化利用。 

高位推动抓节水。成立了分管副县长挂帅的县域节水型社会建设领导小组，制定了《孝昌县县域节水型社会达标建设实施方案》，明确各单位职责分工和任务清单，对标对表抓创建工作落实。着力改革用水管理体制，出台《节约用水管理办法》，明确用水总量控制指标及取水许可与水资源论证定额管理，探索建立“总量控制”、“超计划超定额累进加价制度”等节水机制，从机制保障上推进县域节水型社会建设。 

典型带动抓节水。坚持分类指导、典型示范，在水量分配方面，进一步明确水资源开发利用红线，对已办证的11家自主取水单位开展用水计划审查，强化依法用水；在用水计量方面，对全县重点工农业及生活自备取用水单位实行在线用水计量监管，计量设施安装率达到100%，实现规范取水；在节水激励方面，推进农业水价综合改革，实行城乡供水分类和阶梯水价。 

科技驱动抓节水。抓工业节水，强化万元工业增加值取水量约束性指标管理，采取循环回用、串联使用、工艺改造、智能节水等科技创新措施，推动我县诺克特药业、龙腾电子、垃圾焚烧发电厂等规上企业自建污水处理厂，提高中水回用率，获得了良好的经济和社会效益；抓农业节水，大力推广低压管灌、渠道衬砌、微喷灌等节水技术，建成高效节水灌溉农业示范基地2.75万亩，服务农业增产、农民增收；抓节水技术提升，加大供水管网技术改造力度，大力推行智能感应节水设备，全县生活节水器具普及率显著提高，供水管网漏损率明显下降。

抓宣传创建  促全民节水 

加强宣传发动，深入开展节水机关、节水学校、节水社区等创建活动，增强全民节水意识和依法用水意识，营造良好的节水型社会建设氛围。

开展节水宣传“四进”。利用“七五”普法、“世界水日”“中国水周”等活动载体，组织开展节水型社会建设进乡村、进企业、进机关、进学校活动，采取制作公益广告、印制节水手册、粘贴节水标识、发放节水倡议书和举办“节水”主题书法作品展等形式，广泛宣传建设节水型社会的意义、目标和要求，让“保护水源、节约用水”成为全县人民群众的行动自觉。 

开展节水机关创建。将节水型社会建设与文明单位创建深度融合，对照评价标准，引导全县机关单位完善节水管理制度，加强节水设施建设，组织干部职工参与节水志愿活动，带头树立节水标杆。目前，全县有32家县直单位完成了节水型机关创建。

开展节水小区共建。结合基层社会治理社区共建，协调共建单位配合社区提升完善节水设施，组织下沉社区干部开展节水宣传，在老旧小区推进雨污分流支管网建设，在新建小区推广雨水收集和绿化灌溉系统，引导居民安装节水器具，建设绿色小区、海绵小区。目前，我县已完成全洲桃源、龙凤花苑等3个节水型居民小区创建工作。 

水是生命之源，是城市之脉。孝昌县将加强党对节水工作的领导，高举绿色发展大旗，增强依法治水能力，营造绿色节水文化，增强全民节水意识，深入推进节水型社会建设，为实现“绿色崛起、山区强县”目标提供强有力的水资源支撑。

（来源：孝昌融媒体中心  编辑：陆梦阳）