2016年10月28日：孝感市人才服务超市新闻发布会
发布会现场
新闻发布会主持人、市人社局副局长马荣华
新闻发布会主持人、市人社局副局长马荣华：新闻界的各位朋友们、同志们，大家上午好！欢迎参加由市委组织部、市委人才办、市人社局组织的孝感市人才服务超市新闻发布会。
抓创新就是抓发展，谋创业就是谋未来。10月12-18日，2016年度全国大众创业万众创新活动周开展，创新创业热潮席卷全国，也为我市创新创业作出了一次再动员。
今年以来，我市积极推进创新创业平台载体和服务载体建设，经过近三个多月的筹备，为人才创新创业提供前台服务的平台----孝感市人才服务超市初步建成，今天正式启动，并召开新闻发布会。
出席今天新闻发布会的有市委组织部副部长王建华同志，市人社局局长张永国同志。受邀参加今天新闻发布会的有湖北日报、荆楚网、大楚网，孝感日报、孝感电视台、孝感门户网等12家省市新闻媒体，市人才工作领导小组各成员单位分管负责人，各县市区委人才办负责人，还有我市人才代表、2012年引进的农产品检测专家王艳树博士。
今天的新闻发布会共有四项议程，一是通报人才服务超市有关情况，二是启动人才服务超市，三是记者提问，四是现场参观人才服务超市。
首先，请市委组织部副部长王建华同志向大家介绍有关情况。
市委组织部副部长王建华
市委组织部副部长王建华：各位媒体朋友、同志们，上午好！非常荣幸有这样一个机会向大家介绍孝感市人才服务超市。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把人才工作摆到了更加突出的位置。今年2月，中央正式印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，5月，中央召开了学习贯彻《意见》座谈会，习近平总书记作出重要批示，要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。习近平总书记的重要批示精神和中央《意见》，为我们深化人才发展体制机制改革指明了方向，提供了行动指南。
今年初，省委人才办将创新创业综合平台建设作为工作重点，提出“湖北省人才创新创业平台建设计划”，要求各地规划建设一批载体多元、要素聚集、人才活跃、资源开放、服务高效、生态优良、定位明确的高起点人才创新创业平台。
市委市政府高度重视创新创业平台载体和服务载体建设，为贯彻落实中、省人才工作精神，更好地推进和服务我市大众创业、万众创新，在充分调研的基础上，决定整合政府和社会资源，建设孝感市人才服务超市，全方位服务我市创新创业人才。
人才服务超市由市委人才办牵头，市人社局负责承建。依托市人社局公共就业服务中心，开设创新创业、就业创业、现场招聘、人力资源等四个功能服务区。人才服务超市作为全市“双创街区”、“双创中心”、“大学生创业服务中心”的前台和服务窗口，主要为人才创新创业提供政策咨询、场地申请、工商证照代办、人才团队引进、项目资金申报等配套服务。
市人才服务超市的建立，将有效夯实创新创业基础，培育创新创业企业，助推社会各界参与创新创业积极性，对孝感大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”和全面开创孝感第三次创业新局面，都具有十分重要的意义。
下一步，我们将根据人才服务超市的运行情况，进一步完善服务设施，改进服务内容，推进人才服务超市更加高效、更加便捷，让组织放心，让人才满意。
借此机会，衷心感谢各新闻界各位朋友和同志们对人才工作的关心和支持！
谢谢大家！
新闻发布会主持人、市人社局副局长马荣华：现在进行第二项议程，启动人才服务超市。
请我市人才代表王艳树、王部长、张局长启动人才服务超市。
市人社局局长张永国
新闻发布会主持人、市人社局副局长马荣华：现在进行第三项议程，答记者问。
记者：请问王部长：建立人才服务超市是基于什么样的目标定位？
市委组织部副部长王建华：人才服务超市的“超”，是超强的超。服务对象不限于一般劳动力，服务内容不限于简单劳动就业，而主要是着眼于为创新创业人才，包括大学生，高校及科研院所科技人才，企业高级管理人员和研发人员，以及海外高层次归国人才，提供“全过程、全要素、全方位”服务。
人才服务超市的“市”，是市场的市。即尽量运用市场化服务的手段，按照建起来、用起来、活起来的总体要求，健全服务功能、服务项目、服务流程和政策支持，打造满足大众创新创业需求和专业服务能力的众创空间，形成人才创新创业、人才交流配置、成果交易转化“三位一体、共享联动、协调对接”的工作格局。
我们的目标，就是把人才服务超市建设成为创新创业支持平台、资源要素集聚平台、成果转化交易平台和人才交流配置平台，推动人才、成果、要素、服务的全面对接融合。
记者：请问张局长：人才服务超市主要有哪些功能？
市人社局局长张永国：大家知道，人才服务超市是在原公共就业服务中心的基础上建立起来的，即在原就业创业服务、现场招聘服务、人力资源服务的基础上，加入了创新创业服务功能，形成了现有的四大功能区。整个超市设有业务办理窗口30个，人才招聘展位48个，服务大厅面积达到1200平米。可以说，加入了创新创业服务后，人才服务超市实至名归，所提供的配套服务更加科学合理，更加高效便捷。
记者：请问张局长：针对人才主体创新创业，人才服务超市能开展哪些具体服务内容？
市人社局局长张永国：人才服务超市在创新创业方面目前暂定创新创业政策咨询服务、创业场地申请服务、工商登记代办服务、人才（团队）引进服务、项目资金申报服务等5大类服务。待投入运行后，再逐步调整完善。
1、创新创业政策咨询服务。为在孝创新创业人才提供培训、融资、证照办理、住房保障、居留落户等各类政策咨询服务。
2、创新创业场地申请服务。为创新创业人才免费提供创业实践场所，把创新创业人才向孝感市 “双创街区”、“双创中心”引流，为人才创业提供基本办公设施和场所。
3、工商登记代办服务。为人才创办企业提供企业名称预先核准、工商注册登记和税务登记等代办服务。支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，推荐财税代理机构、融资服务机构、法律服务机构，为人才企业提供法律、知识产权、财务、咨询等社会中介服务。
4、人才团队引进服务。根据产业发展和企业需求，开展引进人才（团队）服务。采取高端人才猎头、组织人才招聘会、供需见面会、高校人才洽谈会等形式，帮助企业引进急需紧缺人才，办理人才引进手续，落实紧缺人才来孝创新创业的生活、住房补助等政策。支持科技人员离岗创新创业。高校、科研院所、国有企业的科研人员离岗创新创业，帮助办理人事关系等手续。
5、项目资金申报服务。统筹整合政府财政专项资金，按政策为符合条件的各类人才提供创业担保贷款、创业补贴、项目资助等资金支持。
记者提问
记者：请问张局长：创新创业人才，在人才服务超市能够申请到哪些创新创业优惠政策？
市人社局局长张永国：近几年，我市针对人才创新创业出台了不少的优惠政策文件，如《孝感市槐荫人才计划》，《关于进一步加强创新创业人才队伍建设的意见》等等，政策比较多，我在此仅就《孝感市槐荫人才计划》中关于创新创业的最主要的几条政策作一个介绍：
1、扶持高层次创业人才在孝创办高新技术企业优惠政策。①一次性给予不少于100万元创业资助。②根据项目实际投资情况及贷款额度，给予不高于50万元的贷款贴息补助。③三年内无偿提供项目所必需的工作场所，并在创业项目建设用地上给予优先支持和政策优惠等。
2、扶持高层次创新人才在孝从事重大课题突破性创新研发优惠政策。①一次性给予20—50万元不等的创新资助。②主持重大科研项目，所在单位需提供足额配套科研经费。此外，市政府从本级科技经费中给予30—60万元不等的科研资助。③科研成果在我市转化的，其成果可按注册资本的30%—70%作价入股。鼓励用人单位实行股权、期权激励等。
记者：请问张局长：作为一名有意在孝感创新创业的大学生，在人才服务超市能够申请到哪些创新创业优惠政策？
市人社局局长张永国：根据不同的对象，主要有这几种政策：
1、全日制研究生。一是在孝市直企业从事经营管理工作的全日制研究生：①三年内由市财政按月发放生活补贴，硕士每人每月500元，博士每人每月1000元。②优先办理本人、配偶及子女户口、社会保险、子女入学等手续。③给予博士研究生发放一次性安家补助。二是进入市直事业单位的工作的全日制研究生：除上述政策外，职称申报可不受岗位职数的限制，岗位聘任根据需要可实行低职高聘。博士研究生配偶可安置到对口单位工作。
2、实习见习大学生。
实习补贴政策。对在机关和企事业单位实习实训的大学生，由当地财政部门按每人每月500元的标准给予基本生活补贴。
见习补贴政策。对企业单位吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，给予6个月的就业见习补贴，补贴标准为每人每月500元。
3、就业创业大学生。
①一次性创业补贴政策。对高校毕业生（含非本地户籍）自毕业学年起3年内，在我市初次创办小微企业或从事个体经营的，经认定符合政策的，给予5000元的一次性创业补贴。
②自主创业税费减免优惠政策。对毕业年度和毕业3年内的高校毕业生创办小微企业的，3年内免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
③创业担保贷款优惠政策。对从事个体经营的，贷款额度最高不超过10万元；对合伙经营或创办小微企业的，可按每人不超过10万元、总额不超过50万元实行“捆绑式”贷款。
④创业就业培训补贴政策。对来我市企业就业的毕业生，提供免费岗前培训，并按规定发放培训期间生活补贴。毕业年度大学生和高校毕业生参加创业培训，可按规定享受800－1200元/人的创业培训补贴。
⑤创业孵化示范基地补贴政策。入驻孵化基地的毕业生自主创办企业，在创业3年内给予场租、水电费补贴。
⑥高校毕业生网上创业优惠政策。对开办“网店”的高校毕业生，经工商登记注册的，同等享受各项就业创业扶持政策。
记者：请问王部长：我们注意到人才服务超市关键是提供人才服务，那么请问全市有什么平台能够与人才服务超市进行对接，从而把创新创业落到实处？
市委组织部副部长王建华：正如你所言，人才创新创业，需要平台载体与人才服务超市对接，为人才创新创业提供施展才能的舞台。
近年来，我市为人才创新创业建设了一批平台载体，市直主要有：市高新区银湖科技产业园、孝感市翔业中小企业服务中心、湖北（孝感）青年企业孵化器、孝感市巾帼创业服务协会、湖北省大学校园科技孵化器、孝道大学生创业园。
今年初，为进一步整合信息、人才、资金、场地等资源，市委市政府提出“一个核心、三个补充、七个基础”的“1+3+7”创新创业平台体系建设，即以 “双创街区”（市高新区银湖科技园）为核心，以“一校一街一汇”（湖北工程学院建设孝感创业大学，湖北职院建设创业一条街，人社局与高校共建“澴川汇”众创空间）为补充，以七个县市区产业园、孵化器、创业街等为基础的平台体系。
特别是在“双创街区”建设方面，目前孝感市政府已对原有孵化企业进行规范和清理，市直各个创新创业平台和孵化企业正在向“双创街区”转移。
市人才服务超市，就是把人才、资金、创新创业需求向“双创街区”、“双创中心”、“大学生创业服务中心”引导和分流，让创新创业更便捷、更高效。
记者提问
记者：请问王部长：人才服务超市如何发挥各职能部门作用，有什么样的保障约束机制？
市委组织部副部长王建华：推进大众创业、万众创新，全市是一盘棋，需要各职能部门和社会各方面齐心协力，共同推进。在市委市政府的领导下，我市形成了市委人才办牵头抓总，各成员单位充分发挥职能作用的良好机制。
一是整合涉及人才创新创业公共服务部门职能职责，制定完善人才服务超市责任清单，保证人才服务超市建设有力推进和有效运行。
二是要求入驻人才服务超市职能部门派驻人才服务专员，建立首问负责制、限时办理制、预约服务制、责任分工及考评激励制度，为人才创新创业提供高效专业服务。
三是建立人才服务超市目标考核制度，对职能部门、服务主体以及工作人员履职尽责与服务情况进行检查、考核和通报，考核结果纳入职能部门绩效管理年度考评体系和个人年度考评体系。
另外，我们也欢迎社会各界，特别是市场化的中介组织，加入到人才服务超市的运行中来，发挥好政府之外市场之手的作用，共同推进人才服务超市健康有序的发展。
我相信，在各职能部门的共同努力下，在社会各界的大力支持下，人才服务超市必将越办越好，为孝感市经济社会发展作出应有的贡献！
新闻发布会主持人、市人社局副局长马荣华：因为时间关系，我们今天的人才服务超市新闻发布会进行到现在就要暂告一段落。
下面进行第四项议程，请各位媒体记者、各参会人员按照工作人员指引，到二楼现场参观市人才服务超市现场。
谢谢各位！
人才服务超市现场
