重磅!2022年市委一号文件,来了!

03-04 15:49  

近日,市委一号文件《中共孝感市委 孝感市人民政府关于2022年持续实施“三项行动”、全面推进乡村振兴的意见》正式发布。



“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,稳定‘三农’基本盘,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,持续实施‘功能镇区、和美乡村、实力产业’三项行动,有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁,全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,以‘三农’工作成效为‘打造副中心、争当排头兵’贡献力量。”这是今年市委一号文件中心内容,也是我市“三农”工作主线。


端牢饭碗
扛实稳产保供政治责任


保障好初级产品供给是重大战略性问题。今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置,目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固,饭碗主要装中国粮。结合贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,我市提出要毫不放松抓好粮食生产,强化粮食安全党政同责要求,压实属地责任,确保粮食播种面积只增不减,粮食面积稳定在520万亩以上,粮食产量稳定在46亿斤以上。


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在孝南区陡岗镇袁湖村湖北香润生态农业科技有限公司基地,“黄毛粘”喜丰收。


保障“菜篮子”产品供给,稳蔬菜生产,确保全市蔬菜播种面积在150万亩以上,总产稳定在66亿斤以上;稳渔业生产,争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,确保水产品产量43万吨以上;稳生猪产能,做好生猪产能调控,不折不扣完成能繁母猪保有量和1500家以上规模猪场(户)省定任务。


落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,落实耕地保护党政同责,守牢耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。


文件还对实施种业振兴行动、强化农业物质装备支撑、推进农业农村绿色发展、抓好农业防灾减灾等重点工作作了安排。


接续奋斗
巩固拓展脱贫攻坚成果

去年我市持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对三类重点人口动态监测帮扶,2863户8936人消除返贫致贫风险,13.52万名脱贫人口、边缘易致贫人口实现稳岗就业。脱贫人口人均纯收入达到13798元,增长23.8%



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采茶人员在大悟县三里镇柏园黄龙寺茶场采茶。

文件提出,今年要持续巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。重点关注“三类人口”,着力用好“三种方式”,健全防止返贫风险研判和协同处置机制,落实好“3553”快速发现和响应机制。


严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。聚焦“两不愁三保障”,紧盯饮水安全、医疗保障、易迁、脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童控辍保学等风险点,开展巩固脱贫成果排查提升行动。


围绕稳定增收抓实到位。稳产业,不断提高财政衔接资金用于产业发展的比例,落实好小额信贷和到户产业奖补;稳就业,加大职业技能培训力度,延续就业帮扶车间、公益性岗位等政策,确保脱贫劳动力就业规模稳中有增,务工性收入比例持续增长;强帮扶,坚持市级领导“包县挂乡联村”的乡村振兴联系点制度,统筹好山川协作工程及中央、省直单位定点帮扶、区域协作等资源,大力实施消费帮扶、“千企兴千村”行动,持续提升驻村帮扶质效。


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在位于云梦县的湖北九三零农牧有限公司生产车间内,工作人员在给鸡蛋做标记。


久久为功
纵深推进“三项行动”


去年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,结合实际创新实施“三项行动”,作为全面推进乡村振兴的总牵引,把规划、监管、改革、发展、党建贯穿始终,推动乡村振兴各项工作落实落地。


今年,市委明确提出,持续深化“三项行动”,保持战略定力,持续用力、久久为功,一体推进、全域行动,巩固拓展工作成果,推动“三项行动”不断提高到新水平。


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孝南区肖港镇正在建设的高端养老服务项目天紫小镇。


围绕“功能镇区”创建,推进县域城乡融合发展。建立健全市域国土空间规划体系,强化规划引领,融合优化“三项行动”“路长制”“五城同创”等规划体系,统筹“擦亮小城镇”建设和“功能镇区”创建;实施城乡基础设施补短板行动,力争建设“四好农村路”1000公里,加固改造465座危桥,启动6个农村饮水提标升级工程,推进清洁能源建设,巩固提升用电、互联网等基础设施水平;实施城乡公共服务补短板行动,推进城乡学校共同体和县域医共体建设,加快新建、改扩建一批公办幼儿园,深入推进乡镇“五小”和周转房建设,加大对村卫生室和乡村医生各项补助经费的投入力度。


围绕“实力产业”打造,推动农业产业化成势见效。围绕“5大农业生产功能区”“8大农业产业园区”“7大特色农业产业带”的“587”产业布局,全力推进一袋米、一头猪、一枚蛋、一杯茶、一篮菜的“五个一”产业链强链工程,强化农业企业培育和本土品牌打造。实施农产品品质提升行动,推进农产品初、精深加工,提升增值空间,力争全市规上农产品加工总值增加8个百分点。实施县域富民产业发展行动,加快孕育新业态、新模式,以“路长制”为抓手,新建农旅养融合示范线(带)7条以上,打造“农业+服务业+武汉后花园”样板。


围绕“和美乡村”创建,促进乡村善治善美。实施基层党组织能力强化行动,着力推动党建引领乡村治理促进乡村振兴重点工作责任清单落实;实施农村精神文明建设行动,健全新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台,结合群众需求组织开展理论宣讲、农技培训、文体展演等形式多样的集中性志愿服务活动;实施平安法治乡村建设行动,着力完善矛盾纠纷多元化解体系建设,全力防范化解“五大风险”,深入推进“五治融合”;实施农村人居环境整治提升行动,推进农村户厕改造、黑臭水体治理,完善生活垃圾收运体系,开展绿化攻坚提升行动,加强乡村风貌引导;实施农村领域深化改革行动,稳妥推进农村集体产权制度改革,持续探索农村宅基地改革与管理,加快建立基层综合执法体制。

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应城市四里棚街道办事处栗树村。


强化保障
加强党的全面领导


统筹推进各项重点工作,归根结底要靠党的领导。文件提出,要强化“五级书记”抓乡村振兴,落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。充分发挥联席会议制度作用,完善党委农办、“三项行动”办运行机制,加强乡镇乡村振兴队伍建设。


强化乡村振兴要素保障,继续保持市、县两级财政衔接资金投入的总体稳定,发挥“政府+市场”两只手作用,强化“三资一促”,多渠道筹措资金;有序开展全域国土综合整治,合理布局农村产业融合发展用地空间。


强化考评奖惩机制,用好“五化”管理平台,建立完善调研督办、拉练比评、中期评估、年度考核等系列机制,确保过程管控、在轨运行。



(来源:孝感日报  编辑:汤静)


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