仲夏之际，走进安陆市国税局宽敞明亮的办公楼，干净整洁的环境，规范文明的宣传橱窗，翻着一本本规范有序的资料，看着荣誉室一块块耀眼的奖牌……扑面而来的是一股股沁人心扉的夏日清凉。

近两年来，安陆国税局紧紧围绕争创国家级文明单位目标，坚持以文明创建统揽全局，以文明创建助推单位科学发展，多管齐下、持之以恒抓文明创建，不断开创国税事业新局面。

“我们将文明创建作为提升服务质效的突破口，内化于心、外化于行，文明创建理念融入每一位国税干部的心里，积跬步，致千里，创建行动点滴着力，有效促进了单位文明进步和科学发展。”谈起文明创建，该局党组书记、局长吴鑫敏如是说。

打造一流队伍 增强文明创建的源动力

在连续获得五届省级最佳文明单位称号的基础上，争创“国家级文明单位”，列入了安陆国税局班子的重要议事日程，并成为全局上下孜孜以求的奋斗目标。

按照“大宣传、大声势、大影响、大推动”的思路，安陆国税局广泛动员干部职工参与，在全局营造了干群一心谋创建、全员参与齐创建、群策群力抓创建的深厚氛围。

局里将文明创建作为一项全局性、基础性的工作来抓，成立了由局长任组长、班子其他成员任副组长、各科室负责人为成员的文明创建工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室齐抓共建的组织领导机制。

文明创建，关键在人。该局紧贴队伍实际，紧扣人力资源盘活，造就了一支素质一流、行为规范、朝气蓬勃的队伍，为文明创建提供了源动力。

发挥示范导向，引领队伍方向。班子成员带头学习，严格落实党组中心小组集体学习和个人自学相结合的制度，每年带头入户开展税源调查，全程参与纳税评估，跟踪问效评估成果。围绕建一流队伍、创一流业绩、树一流形象的目标，注重从严规范与多元激励紧密结合，精心设计载体，注重教育引导，全力打造一支“思想过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的干部队伍。

开展“寻找身边典型，学习典型人物”和“争当办税服务明星”、“优秀税官”、“十佳标兵”等评选活动，以业务素质、服务水准、工作业绩、社会形象等为内容，在全局范围内形成“钻业务、爱学习、比奉献、讲道德、守纪律”的良好风尚。

坚持以“行风评议”促文明单位创建，常年聘请社会特邀监察员对干部职工的执法和廉政行为进行监督。2014年，获湖北省首批法治创建活动先进单位，行风评议连续四年在全市名列第1名，依法治税迈上了新台阶。

加强教育培训，提升队伍素质。开展“廉政微文化”精品项目建设活动，开办廉政手机报，办好廉政内网，制作廉政壁纸和屏保、廉政书签，为纳税人发放廉政名片，举办反腐倡廉建设图片展和廉政讲座，不定期组织干部下工厂车间体验生活、到监狱接受警示教育。制定中长期教育培训规划和年度计划，分期分批组织各类业务知识培训。

推行绩效管理，规范队伍行为。按照务实、高效、便捷的工作要求，建立“遵从流程，自我管理；激励为主，突出业绩”的绩效管理机制，制定完善《岗责能效考核体系》，建立一整套科学严密的岗责体系，做到岗责明晰，考核有据。

创新税收征管 彰显文明创建的生命力

紧紧围绕税收中心工作开展创建，是税务部门文明创建的生命力所在。“纳税人的需求，就是国税人的追求”。安陆国税局围绕“大集中、大管理、大服务”三大改革思路，优化征管资源配置，实施税源专业化管理，完善互动协作机制，征管效能不断提高，文明建设焕发出勃勃生机。

人员集中调配。针对以前一线人员和专业岗位人员力量相对较弱的状况，将原3个农村分局集中到局机关统一办公，对人员进行集中调配。调整后，直接从事征管人员数量占全局在岗人员的71%，较以前提高了18%，风险管理、重点税源管理等专业化人员达59人，占一线征管人员51%。

税源集中管理。按照规模+行业+特定业务的原则，打破属地管理，对征管范围重新调整。业务集中审批。成立集中审批办公室，配备专职人员5人。原分散于税政、法规、征管、基层分局等部门的涉税审批不再跨部门流转，实行一次性受理，一次性审批。

“大管理”破除藩篱。变“属地划片，无差别管理”为“分级分类风险管理”，变“单兵作战”为“团队作业”，建立起科室与分局之间上下互动、市局与社会部门之间横向联动的一体化税源管理体系。各分局原综合性行政事务归口至机关科室，实现“全职能型”向“专业型”的转变。

信息管税社会化。加强与财政、地税、工商、银行、公安等部门在税收领域的协作配合，定期召开联席会，完善协税护税的信赖合作机制。

同时，安陆国税人始终把服务发展作为第一要务，强力推进办税服务“零距离”，办税质量“零差错”，服务对象“零投诉”，办税流程“零障碍”，税收之外“零收费”，赢得一片点赞。

截至2016年6月底，在税源紧张的情况下，共组织收入30006万元，占全年计划45400万的66.09%，同比增长36%，税收收入实现了历史新突破。

丰富建设内涵 拓展文明创建的影响力

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。安陆国税局拓展文化建设范围、丰富文化建设内涵、延伸文化建设触角、提升文化建设品位，营造了一种以文化人、以文育人、以文养人的良好文化氛围，全局上下在勤学、修德、明辨、笃实上自觉践行。

开展全员读书，培养进取精神。开展以“我读书，我快乐”主题活动，要求每人制定年度读书计划，“多读书、读好书”已成为干部职工的新风尚、新常态。创办的《安陆国税》杂志，先后出刊30期，刊登各类文稿600余篇，已成全局干部进行工作交流、提升水平的平台。

立足感恩回报，真情奉献社会。在“联村帮扶”新农村活动中，该局把木梓乡王店村、漳河村、雷畈村等三个村，作为税务干部“转变作风，执法为民”主题教育的驻点村。组织全局干部职工访农户、体民情、送温暖，全局总计帮危解困、维修水利设施出资12.05万元，其中干部职工捐款2.05万元。安陆国税局被孝感市委市政府、安陆市委市政府评为全市“三万活动先进工作组”。

该局还在局机关和单位小区院内建立了干部活动室，以文体活动为载体，培养干部职工高尚情操，已形成了独具特色的“六个一”的文体活动方式：即一个思想学习交流QQ群、一次文艺演出、一次歌咏比赛、一次球类比赛、一次读书演讲比赛、一次书画作品比赛。由该局文艺爱好者与民间艺术团联合开展的“四月唱响乡音情，税收发展为民生”宣传演出，书画爱好者创作的税收宣传漫画扑克牌，被评为孝感市国税系统第23个税收宣传月优秀创新项目，其中，“国税知识水墨漫画扑克牌”被省局评为税收宣传优秀项目。2013以来，全局有11人（次）获得孝感市国税系统、省国税系统演讲、漫画、书法、摄影等比赛奖项。2013年，国税干部周钊的摄影作品《金玉满堂》获得全国摄影大展一等奖。

文明创建活动，创出了崭新气象，促进国税工作科学跨越发展。文明之花溢彩芬芳，安陆国税人用自己勤劳的双手奏响了一曲曲激昂文明的凯歌。

2003年以来，安陆国税局已连获五届“省级最佳文明单位”；2008、2011、2014年连续三届获得湖北省档案工作目标管理“省特级”；2014年，获得湖北省“首批法治创建活动示范单位”，基层4个分局中有3个分局获孝感市级文明单位称号、1个分局获安陆市级文明单位称号。1人获得“孝感市五一劳动奖章”，1人获孝感市“三八红旗手”称号；3人被评为孝感市国税系统优秀共产党员。

文明无止境，创建不停步。

今年花胜去年红，自信明年花更好。新的征程，新的起点，在文明创建的路上，安陆国税人永不停歇，又向着新目标扬帆前行。