通讯员卢慧贤  梅红松

一本不动产权证书，连着民生福祉、关乎发展大局。林农权益、企业发展……件件桩桩，都绕不开这一纸“红本本”。然而，受产权界定模糊、部门协同不畅等因素影响，不动产“登记难”一度成为困扰企业发展的堵点、治理难点。

近年来，应城市将化解不动产“登记难”作为重点民生工程全力推进，按照“市委统筹、政府主导、部门协同、纪委监督”的工作方式，探索出一条“确权赋能、改革破题”的化解路径。

林权不动产  从“来回跑”到“一次办”

“以前办理林权证，要在林业站、不动产登记中心来回跑，少说也得十天半个月。现在资料一次性提交，当场就能拿证！”在应城市自然资源和规划局不动产登记服务窗口，林农陈旭军接过崭新的林地不动产权证书，脸上笑开了花。

陈旭军的办证体验，正是应城市深化“放管服”改革、推出林权登记“一站式”服务的鲜活写照。以往，林权办证涉及林业、资规多个部门，群众来回奔波四五趟是常事，审批周期也较长。

“症结就在于林业、不动产登记两大业务系统数据不互通、信息不共享，数据跑不起来，只能让人跑。”应城市自然资源和规划局林业管理股负责人廖应军一语道破。

为破解这一“痛点”，应城市自然资源和规划局积极响应全省优化营商环境试点工作部署，依托“五证同发”系统集成改革，率先打通省级林业管理系统与不动产登记平台的数据通道，打造出智慧高效的“集体林地承包权管理系统”。

工作人员只需在线录入林地承包合同、林地位置数据等关键信息，系统便能自动调图、智能比对审核，大幅提升准确性和效率。审核通过后，系统可即时生成标准化的《集体林地承包合同》。

备案环节也实现“零跑腿”，系统自动将完整资料和审核记录同步推送至省林业管理系统，无缝完成线上备案。不动产登记中心依托共享数据快速制证，申请人只跑一次服务窗口，就能当场领取不动产权证。

“新系统运行以来，全市林权类不动产登记业务办理时限压缩50%以上，群众满意率显著提升。”廖应军介绍，用“数据跑路”替代“群众跑腿”，不仅大幅精简了林权登记流程、压缩了办理时限，更切实保障了林农合法财产权益。

采矿权不动产  从“一证载两权”到“权证分离”

“没想到证件这么快就办好了，服务很到位！”3月25日，应城市团山石膏矿业有限公司负责人邬腊喜，从应城市自然资源和规划局工作人员手中接过了采矿权不动产权证书。

这是该局今年上半年核发的第7本采矿权不动产权证书，也是新修订《中华人民共和国矿产资源法》实施后，应城市稳步推进矿业权物权登记与开采许可“权证分离”改革落地的又一具体成果。

谈及此次办证体验，邬腊喜连连点赞：“从网上提交申请到现场领取证书，只用了短短几天时间。资规局工作人员还手把手指导我们填报材料，一次性审核通过，省去了不少麻烦。”

企业办理相关业务需提交采矿权登记申请书、采矿许可申请书、原采矿许可证副本等8类核心材料，在工作人员专属指导下即可一次性备齐，有效杜绝了反复补件、多头跑腿的问题。

为严格落实新修订的矿产资源法相关要求，应城市自然资源和规划局通过常态化开展业务培训，全面理顺采矿权不动产确权登记与采矿许可审查发证“双轨”业务流程，同步完成新旧系统切换和专用印章更新等配套工作，确保工作人员吃透政策、业务办理零差错。同时，创新推出采矿权延续预警服务机制——在矿权到期前一个月，安排专人精准对接企业，全程帮办资料填报、流程衔接等事宜，大幅压缩办理时限。

“我们全面推行‘保姆式’帮办代办服务，对每家矿业企业指定专人对接，聚焦资料填报、要件准备、流程衔接等关键环节开展前置辅导。”该市资规局矿管股股长胡华伟介绍，依托数字赋能，目前应城市已实现矿业权登记“并联审查、一网通办”，采矿权不动产证和采矿许可证审核全程线上流转、全程可溯，企业从线上提交申请到现场领证最快仅需2个工作日，整体审查时限压缩至4个工作日。

据了解，下一步，应城市自然资源和规划局将持续对标新矿法管理要求，固化高效审批服务机制，以规范化管理、精细化服务、数字化赋能，进一步提升全市矿业权登记发证质效，为矿产资源有序开发、规范管理、绿色发展提供坚实政务保障。

从林权登记提质增效到采矿权确权赋能，应城市聚焦不动产登记领域群众急难愁盼，以钉钉子精神逐项攻坚堵点、难点问题。一本本崭新的不动产权证书，承载的是企业的发展梦、林农的致富梦，这不仅是政务服务的“加速度”，更是一本产权证里看得见的治理温度。