小县城穷财政干大项目

安陆用PPP“支点”撬动发展杠杆

3月7日，走进安陆市雷公镇光伏发电站，一排排太阳能电池板闪闪发光，一根根电缆汇聚一起，源源不断地将电流汇入电网。这个投资1.8亿元的浙江合大雷公20兆瓦农光互补光伏发电站是湖北省第一个光伏扶贫PPP试点项目，也是安陆市第一个光伏扶贫试点项目，可持续20年带动当地居民增收。

作为全省二类县市，安陆经济欠发达，财力有限。在此背景下，该市积极探索PPP模式（公共私营合作制），发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动民间资本投资城市基础设施建设。通过运用PPP“支点”撬动发展杠杆，安陆努力打赢“小县城、穷财政、干大项目”的逆袭战，先后在工业园、污水处理、垃圾处理、光伏发电等方面新上一批大项目。

洑水镇污水处理厂是孝感市第一个乡镇污水处理厂，由洑水镇政府与中国环境科学研究院环境技术有限公司签订战略协议，以PPP模式组建项目公司安陆市中涵水务有限公司，负责洑水镇区域范围内生活污水处理。该污水处理厂日处理污水5000吨，有效解决洑水镇区生活污水直接排放解放山水库以及大街小巷污水排放不畅问题，有效改善了周边生态环境。今年，该市将继续采取PPP模式在雷公、烟店、李店、巡店4个乡镇再建4座污水处理厂，并争取到2018年对全市13个镇实现污水治理设施全覆盖。

在工业领域，该市“一区五园”成功挤进全省10个PPP试点园区。

目前，安陆市有18个项目拟采用PPP建设，涉及能源、水利、环保、市政、社会保障、教育、文化体育、旅游8大领域。