创新制度 创新年会 创新载体

云梦党代会常任制试点取得新成效

2008年10月，云梦县被确定为湖北省18个党代会常任制试点单位之一。云梦县委围绕创新制度体系、探索年会功能、发挥代表作用等工作，大胆探索实践，党代会常任制试点工作取得新成效。

创新制度，在规范运行机制上突破。编印《党代表工作手册》，修订《云梦县委工作规则》，建立《云梦县党代表大会常任制试点工作实施细则》以及相关的8项制度，制定《云梦县党代表民主评议活动暂行办法》，进一步明确议事决策原则、程序和范围，党员直接选举党代表，打破身份、职务、行业等限制，党代表在闭会期间民主评议乡镇党委和县委工作部门，明确党代表提案提议在交办、回访、问效等方面责任。2016年下半年，全县54个选区直选出235名县第十四次党代会党代表。

创新年会，在凸显核心地位上探索。云梦县委从“统、带、议、评”四个方面设计年会内容，增强年会功能。年会安排在人代会、政协会前召开，利于年会作出的决策得到更好的贯彻和落实。年会注重简便性，由全委会主持，不设主席团，不设秘书处，不组织召开专门预备会议。大会议程等事项由党委会研究后，在全委会上审定提出，再提请各代表团通过。该县将不是代表的县乡党员干部，重点骨干企业负责人和村支部书记等作为旁听（列席）对象，扩大年会公信力和影响力。

创新载体，在发挥代表作用上实践。云梦县委建立代表调研视察、提案提议、列席党内重要会议等制度，党代表联系党员群众制度，代表满意度测评制度。在重大问题决策前，组织代表围绕主题开展调查研究；决策中充分听取代表意见，使县委决策充分反映民意、广泛集中民智。代表对各代表团工作进行无记名投票评议，对乡镇、部门履行党建责任等工作进行民主评议，评议情况向县委和上级主管部门反馈。今年，该县党代表列席相关座谈会20多次，形成调研报告共21份，进一步激发了党代表的民主意识和履职意识。

云梦还建立党代表列席“三会”制度，即县委全委会议、县委常委会议、县委常委民主生活会议等制度，为党代表充分行使职权创造条件。同时，该县积极搭建党群沟通桥梁，构筑起“县委委员——党代表——党员——群众”四级党群联系链，真正实现“党员有所呼、代表有所应、组织有所为”。截至目前，通过四级党群联系链，结成党群共同致富对子2000多对，惠及党员群众1万余人。