2017年，云梦全年新引进500万以上回归企业（项目)48个，合同投资总额59.82亿元。新增市场主体3163个，实现城镇新增就业9300人，农村劳动力转移就业2万人。

　　近18万人在外就业创业。作为全国返乡创业试点县，云梦立足优势，大力实施“外出人才回归创业工程”，从项目引导、搭建平台、创新扶持等方面入手，开拓出一条“归雁经济”的发展路径。

　　抓项目——

　　农产品加工业挑“大梁”，附加值留给农民

　　“走南闯北多年，对家乡的感念、对农村的感情愈加浓重，有了条件之后，就想着要为家乡做点什么。”戴亚楚说。

　　戴亚楚在云梦县沙河乡雷桥村长大，1997年离开家乡到广东创业，做过工人，干过商贸，经过多年打拼，攒下亿万身家。2015年，他回到村里办了家生态农业公司，取名“绿森林”。

　　北湖垸，东临澴河、西靠县河、南抵府河，可养殖水面有1万多亩。过去，由于缺乏有效投入，垸内基础设施薄弱，渔业养殖技术落后，产量低，效益低下。

　　绿森林公司投资4000多万元，将3000亩塘堰改造成精养鱼池，接通了电、水、网，并硬化了道路。

　　戴亚楚算了一本账：以前，塘浅，设施差，只能养四大家鱼，每亩收益1200元；改成精养鱼池，养乌鳢、黄颡鱼、大白刁、鲈鱼、鸭嘴鱼、甲鱼等经济鱼类，亩均收入达到8000多元。

　　能人回乡，乡村面貌焕然一新。宽敞水泥路代替了泥泞小路，村民摇身一变成股东。

　　2016年，戴亚楚在村里发起成立了云梦县首家农民土地股份合作社，通过土地流转入股、雇佣工人等形式使村民获得收益。目前，合作社已流转土地近6000亩，吸纳农户“股东”420户，其中贫困户58户。

　　村民戴小德是合作社的第一批社员。以前种3亩土地的他，忙活一年，只有几千元的收入。如今，除去在基地上班的工资，加上土地流转和分红，一年有近4万元的收入。

　　在云梦，像戴亚楚这样深耕特色种植、养殖的返乡创业人员不在少数。

　　为此，云梦把农产品加工业当作支柱产业，重点扶持农业产业化龙头企业发展，把农产品加工转化的附加值留在农村、留给农业、留给农民。

　　退伍军人陆伟瞄上家庭农场，回到老家云梦县义堂镇平石村，在当地的支持下，他流转400亩土地，购置收割机、插秧机、旋耕机等农机设备，种植优质小麦、有机水稻、玉米等，年纯收入20万元。

　　短评：对绝大多数返乡创业者而言，他们最看重的还是回来后，能否实现比外出更好的经济效益。云梦围绕农村做产业，开发一批好的项目，让资源与资金对接，让他们实现新发展、新突破。

　　搭平台——

　　“扶上马”，还要“送一程”

　　7000平方米的空间，被划分成政策咨询、创业培训、产品展示、会议休闲、创客空间等功能区。在这里，创业者既能共享办公设施和办公地点，还能得到创业培训辅导、创业分享等一站式服务。

　　这是云梦打造的智谷众创空间。公司负责人李碧莹也是一名返乡创业者。

　　早在几年前，李碧莹就萌发了回乡投资创业的念头，但由于缺乏平台与好项目，一直徘徊不前。如今，困扰“李碧莹”们已久的瓶颈终于得到破解。

　　年初，云梦把推进县域电商工程列入经济强县十二个重大项目之一，引入阿里巴巴、供销e家两大知名平台，集运营中心、人才培训、创业孵化、互联网服务、中转物流“五位一体”。

　　“现在发展空间广阔，正是回乡发展的好时机。”李碧莹说。智谷众创空间投入运营仅半个多月，就有4家企业入驻。

　　电商创业园，只是云梦县为科技人才、大学毕业生等创业主体搭建的平台之一。

　　近年来，云梦相继建起白云现代仓储物流园、孝武同城物流园、城关镇汉正街工业园、隔蒲潭镇盐化工产业园、城关镇曲阳社区城隍庙商业步行街、云梦县经济开发区四合社区美食一条街等6个市级创业示范园、创业示范乡镇、创业示范社区。

　　走进云梦县城关镇创业示范园区汉正街工业园，一系列优惠政策吸引不少创业者入住。“入住园区的返乡创业人员可以享受注册登记、创业培训、资金扶持、人力资源招募等服务。”工业园负责人说。此外，政府每年拿出资金作为园区创业补贴，返乡创业务工人员子女在入学、就业、就医等方面，跟城市居民待遇一样。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。城关镇汉正街工业园引进回乡创业项目20多个。

　　不仅“扶上马”，还要“送一程”。面对很多外出务工人员缺乏创业经验的现实问题，云梦县举办创业培训班、技能大赛，组织返乡创业人员到先进企业观摩学习，让他们少走弯路、不走错路。

　　短评：创业园为返乡农民工创业、就业提供一站式多元化服务,搭建了实现梦想的平台,成为区域经济新的增长点。

　　送服务——

　　政策+资金，破解回归“梗阻”

　　1月23日，天空飘着小雪，温度突降。走进中国(北京)雅宝城皮草云梦产业园，却是一派火热——一辆辆大货车频繁出入，车间里工人正在忙碌着，一款款“欧美风”高档皮草让人目不睱接。

　　进驻园区的企业，老板几乎都是云梦籍。

　　天佑成皮草服饰公司老板占金春就是其中之一。2013年，在北京做皮草贸易的他，在云梦县委、县政府的“亲情”感召下，回归创业。

　　占金春说，回云梦前曾百般犹豫，回来后，心里越来越踏实。

　　为迎接“云商”回归，县里提前完善基础设施建设，服务团队提供保姆式服务，将项目建设的各项手续办理、基层关系协调等工作一并包干。

　　这样贴心，让占金春十分安心。他告诉记者，回乡创业的几年时间，只需一心一意做好自己的事，很少为企业之外的事牵扯精力，这样的营商环境是他最期盼的。

　　短短三四年间，已经有50家皮草生产企业从北京迁回入驻产业园，累计出口创汇5亿多美元，实现税收近1.5亿元，实现就业1200余人，被授予“全省外贸出口基地”。

　　为了让“回归者”留得住、发展快，云梦县委、县政府和相关部门，将贴心服务放到重要位置———

　　专门成立了支持农民工等人员返乡创业试点工作领导小组，并将鼓励支持返乡人员创业纳入年度目标责任考核，县乡村三级同频共振，11个部门同向同力。

　　开通快速审批通道。县发改局在项目备案上开通绿色通道，通过网上平台，相关部门协同办，加快项目审批。

　　流动资金短缺，是一些企业的燃眉之急。去年，该县启动小额贷款保证保险试点，为回归企业发放担保贷款1565万元。

　　家乡的厚爱，让漂泊在外的游子欣然回归。

　　云梦老乡、广东科特集团董事长汪华庆引来禺山铜业等5家广东云梦商会企业，在云梦兴建黄香家电园，打造小家电之都。

　　短评：“乡情留人，服务更留人。”打出乡情牌，吸引在外能人回归创业投资，这固然能起到一定效果，最终还需要靠商机吸引，靠环境留人。