协同发展 借势登高

——孝感推进汉孝一体化的战略思维

湖北日报讯 湖北日报全媒记者 陈春保 通讯员 吴险锋 聂慧

贯通武汉城市圈环线高速孝感南段；开建武大高速、硚孝高速、陈天大道；扩宽升级汉孝大道；新增11条旅游线路……3月26日，孝感年度交通重点项目单出炉。

条条大道直通武汉！“我们将全力打通与武汉的27个交通接口，构建汉孝一体化交通网络。”孝感市交通运输局局长黄祥文说。

融入武汉，协同发展，孝感正全速推进汉孝交通、产业、生态、人才、公共服务一体化。

“全面融入，搭上复兴大武汉的顺风车，为建设全省区域性增长极提供强大动能。”孝感市委书记潘启胜说。

发挥“最大优势”，选择“最智慧方法”

十九大报告明确提出实施区域协调发展战略。发挥各自优势，协同发展，整体发展，是区域协调发展的内在要求。

“我们最大的优势就是靠近武汉，最大的资源就是武汉市场。”孝感市经信委主任刘自海说。

孝感处于武汉城市圈核心圈层，中心城区距武汉中心仅50公里。伴随汉孝城铁开通、汉孝大道通车，汉孝进入“同城时代”。“从我们这里开车到汉口唐家墩仅需30分钟，到天河机场不到10分钟。”孝感临空经济区管委会副主任周远鑫说。

地缘相近，汉孝经济联系密切。

看一组数据：孝感38%的工业产品直接进入武汉市场，农产品占武汉市场份额20%左右；400多家规模企业与武汉企业建立协作关系，形成六大产业配套基地；1289家规模以上工业企业中，汉资控股的达280家；300多家企业与武汉47个高校院所建立产学研合作关系。

“两座城市理应成为发展共同体、利益共同体、命运共同体。”刘自海说。

新使命召唤孝感加速融入武汉。省第十一次党代会明确提出，推进“多极”协调发展，支持孝感建设成为区域性增长极。

是机遇，也是挑战。发展底盘还不牢，孝感没有产值过千亿产业、税收过十亿企业，缺乏大企业、大项目支撑；发展质量还不高，孝感传统产业占比高、转型慢，新兴产业仍处于培育阶段。

扩量，升级，调优，孝感明确三年攻坚计划：引资4000亿元，引进亿元项目突破1500个；做强三江产业园、航天重工装备产业园、华中光电产业园、汉光科技光电产业园，打造千亿级军民融合支柱产业。

在市长吴海涛看来，融入武汉，借势登高，是孝感实现既定目标，建成区域性增长极“最智慧方法”。“通过承接武汉产业转移，搞好协作配套，提升产业层次，形成新的产业优势，推动孝感高质量发展。”

推进汉孝一体发展，成为孝感第一发展战略路径。

跳出“一亩三分地”，大树底下也葱茏

依托武汉，融入武汉，发展孝感。对孝感人来说，这不是一个新命题。

“早在20多年前就提出了，历届市委、市政府都作为一项长期战略在抓，但没能达到预期效果。”孝感市政协一位干部坦言。

个中原因耐人寻味。自我反思：“怕吃亏，‘大树底下不长草’，担心武汉虹吸效应会掏空孝感发展要素，划不来”“不主动，有畏难情绪，认为武汉产业不会外迁，承接产业转移是一厢情愿，争不来”“没手段，缺乏有效的常态化沟通机制，推不动”。

“关键是没有跳出‘一亩三分地’的思维定式。”在孝感市委市政府一班人看来，区域经济一体化发展是客观经济规律，中小城市必须勇于突破地域壁垒，与大城市合作共赢，协同发展。

十九大报告提出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。

长三角、珠三角、京津冀等城市群的实践也已证明，不同层级的城市协同发展，“大树底下也可一片葱茏”。如，宁波、杭州融入上海大都市圈，宁波杭州湾正快速成长为下一个浦东新区。

在中部，武汉正全力推进大都市区协同发展，加快国家中心城市建设。与孝感在内的周边城市构建合理分工、相互协调、互为补充的协作体系，已经成为大武汉的战略选择。

条件已经具备。2017年，武汉GDP总量达到1.34万亿元，人均GDP超过1万美元。

“区域经济学理论表明，一个大城市在GDP总量高于1万亿元、人均GDP高于1万美元时，其辐射效应大于‘虹吸效应’。”孝感市委政研室主任邹建宏说，“武汉辐射带动周边城市发展的‘时间窗口’已经打开，必须抢抓机遇，主动对接武汉。”

对接“武汉标准”，成为“最佳合伙人”

“标准是什么？能不能与武汉对接？”3月21日，孝感市委常委会上，规划设计部门提交的孝感大道三期扩建方案受到质疑。

“推进汉孝一体化，必须始终坚持‘武汉标准’。”潘启胜说，“过去武汉人坐‘宝马’，孝感人驾马车，现在我们也要与武汉一样坐宝马，才能对接武汉的发展。”

融入武汉，孝感主动对接，甘当配角，为复兴大武汉贡献“孝感力量”。

协同发展，孝感着力提升基础设施、产业与市场、科技人才、公共服务、生态环保一体化水平，与武汉形成更加紧密、更加协调一致的一体化发展格局。

差异发展，孝感调整产业布局，突破性发展战略新兴产业，建设国内重要的智能装备、光电子信息产业基地；突破性发展现代物流业，建设华中地区现代物流枢纽组团城市；突破性发展旅游养老产业，建设中华孝文化旅游名城。

“总部在武汉，配套在孝感；研发在武汉，转化在孝感；股东在武汉，资本在孝感；市场在武汉，供应在孝感。”孝感市委副秘书长陈学主说，两地既合理分工，又互为补充。

“基础设施互联互通，产业市场一体发展，生态环保共建共享。”孝感编制“1+5+3+N”对接方案，启动84个重点对接项目，推动汉孝一体化发展。

建设50平方公里产业承接园区；建设30平方公里飞地经济园区；成立汉孝一体化双峰山旅游示范区；启动老澴河综合治理、“三河连通”“三湖”生态修复保护工程……

汉孝协同发展正翻开新的一页！