全媒体记者王德强  通讯员钟李伟

楼道堆物谁来清？小区改造谁来定？跨区难题谁来解？乡村发展谁来议？在孝南区，这些曾经困扰基层治理的“老大难”，如今被一场场在楼栋口、院子里、板凳上的商量，慢慢解开了。

近年来，孝南区坚持以党建为引领，立足城乡实际，把全过程人民民主落实到城乡治理一线，打造了广场街道槐荫桥社区“三级议事体系”、新华街道中山社区“家门口议事+能人调解”、肖港镇金神村“议事协商+积分制”、杨店镇高安村“六单闭环+村规民约”等特色议事品牌。

“小事门前议、大事大家商、难事合力破、乡村共同管”——“有事好商量”正成为基层治理的温暖日常，也让全过程人民民主在基层一线落地生根、绽放光彩。

槐荫桥社区：楼栋里商量，三级议事分层破题

“我们这老小区装电梯，以前商议了好多次都谈不拢，现在楼栋议事角坐下来慢慢商量，终于圆了我们的电梯梦！”走进槐荫桥社区乾坤阳光小区，说起小区的变化，居民们直点头。

加装电梯，低楼层有顾虑、费用分摊有分歧，怎么办？槐荫桥社区把议事阵地直接搬到居民家门口，楼栋长组织居民反复协商，一条条梳理诉求、一点点化解分歧，最终推动小区4幢居民楼加装电梯顺利落地。

社区独创“楼栋议事角—小区议事厅—社区议事会”三级联动链条，让“小事不出楼栋、大事不出小区、难事不出社区”。

在楼栋议事角，由楼栋长牵头，网格员、党员骨干和居民代表围坐在一起，以“唠家常”的方式解决噪声纠纷、停车矛盾、加装电梯诉求等“身边小事”。

涉及公共收益使用、设施改造、物业考核等小区大事，则放到小区议事厅由居民民主表决。槐荫天地小区通过议事厅协商，新增机动车位119个、改造电动车充电棚15处，还同步建成文化广场、儿童游乐场等活动场地。

对于污水管道堵塞、跨部门街巷整治等社区层面的难事，社区议事会联动住建、城管等职能部门集中攻坚。乾坤阳光小区困扰居民10多年的污水管道堵塞问题，就是通过社区议事会多方协调，引进新技术、落实资金，最终得到彻底解决。

中山社区：家门口议事，能人调解暖人心

“小区路面刷黑、健身器材安装，都是我们在家门口议事会提的建议，件件都落地，真正把我们的话放在心上！”中山社区居民的朴实话语，道出了基层民主议事的温度。

中山社区聚焦老旧小区治理痛点，搭建“家门口议事会”“星空夜话”等亲民议事平台，建立“收集诉求—多方调研—协商表决—实施改造—反馈评议”闭环机制，把居民“微心愿”变成“实景图”。

2025年，社区通过家门口议事会征集民意，联动市工商联筹集资金10万元，加上居民自筹4.8万元，完成东景豪庭小区路面刷黑改造，彻底解决了居民出行难问题。

近年来，社区累计召开家门口议事会21次、星空夜话3次，解决各类民生问题47件，居民诉求回应率100%，问题解决率91%。

社区还培育出全市知名的“丹姐调解站”特色品牌。退休居民李丹凭借“地熟、人熟、心热”的优势，用一杯热茶、一句暖心话，成功化解婚姻矛盾、漏水纠纷、邻里积怨340余起。

辖区两户居民因房屋漏水问题僵持半年，社区、派出所多次调解无果，“丹姐调解站”上门后，以“远亲不如近邻”打开双方心结，最终矛盾当场化解。“丹姐调解站”被孝感市委政法委表彰为全市新时代“枫桥式工作法”先进典型。

金神村：有事一起议，积分兑出新气象

“现在有事大家一起议，出力还能赚积分、换日用品、抵餐费，家家户户都愿意参与！”肖港镇金神村村民的话，生动展现了基层治理模式转变带来的新气象。

针对农村人口分散、参与度不高等问题，金神村创新推行“议事协商+积分制”双轮驱动治理模式，以议事聚共识、以积分激活力。

村里通过屋场院子会、湾组议事会，将人居环境整治、幸福食堂运营、集体经济发展等事项交由村民共商共定。

2025年，村里计划建设幸福食堂、整治人居环境，部分村民不理解、不配合。村“两委”连续召开屋场院子会，讲政策、听意见、算实惠，逐项修改方案，最终获得全体村民支持。

基于此，金神村把参与议事、保洁护绿、志愿服务等转化为可量化积分，积分可兑换商品、抵扣幸福食堂餐费、减免卫生费。食堂建成后，村民参与议事、打扫卫生、照顾老人均可获得积分，凭积分可免费就餐、兑换日用品。

高安村：六单闭环晒明白，村规民约入人心

“村民说了算、定了干、干就成，这样的治理方式我们最拥护！”杨店镇高安村村民的心声，反映了全链条阳光治理带来的获得感。

高安村以群众需求为导向，构建“集单—议单—接单—督单—晒单—评单”六单闭环工作法，全流程公开透明。

2025年，村干部通过湾组宣讲、板凳会收集道路修缮、水利设施、环境整治等意见32条，经党支部议单筛选出9件民生实事，由村“两委”接单领办、挂图作战。村务监督委员会全程督单，每季度召开群众大会“晒单”通报进度，年底组织村民代表“评单”打分。截至目前，9件实事已完成4件，正在推进5件，累计投入资金30余万元。

针对村规民约落地难问题，村里组织村民共同修订12条公约，创新推出“村规民约+积分兑换+村歌传唱+最美评选”模式。设立积分兑换超市，村民遵规守约、参与志愿服务均可获得积分；创作融入村规民约内容的《高安之歌》广为传唱；开展“最美高安人”评选，用身边榜样引领文明新风。

从槐荫桥社区的三级分层议事，到中山社区的能人品牌调解；从金神村的积分激励共治，到高安村的六单阳光运行，孝南区立足实际、各展所长，把议事协商从“形式流程”变成“长效机制”，从“被动参与”变成“主动自治”。

今年以来，孝南区各村（社区）累计召开各类议事协商会议数百场，解决老旧小区改造、道路修缮、环境整治、矛盾纠纷调解等民生实事超百件。