孝感市坚持问题导向 强化重点环节监管

12-29 11:23  

为全面落实好履职尽责督促整改工作,进一步规范公共资源交易市场秩序,规范交易行为,营造公开、公平、公正的交易环境,强化开评标现场管理,孝感市公共资源交易监督管理局坚持以问题为导向,要求全市公共资源交易监管系统对照问题抓整改,取得初步成效。

一、市局带头示范抓整改

一是实行局领导带班,局、中心副科级及以上干部轮流值班制度,保证重点环节领导、监督、服务力量“三到位”。

二是严格监管工作日志制度。建立开标、抽取评委、评标监管日志台账,明确相关监管和服务人员责任,所有的工作日志实行现场监管人员和中心现场工作人员“双签名”。

三是加强开标现场监管。日常的开标现场监督科派专人到场监督。市属重大项目、交易金额较大项目、竞争激烈项目开标,提前制定应急预案,加强监管力量,保证开标有序进行。开标结束后,由中心现场见证人员和监督人员一起将开标现场资料送入评标室。

四是加强抽取评委现场监管。抽取评委必须监督人员、招标人同时到场才能办理。抽取评委名单生成后,由监督人员和中心工作人员一起将名单送到评标室。

五是加强评标现场管理监督。监管人员对评标工作主要通过监控视频履行职责,原则上不进入评标室,发现不正常情况现场监督人及时纠正和制止。评标时间超过下午正常下班时间1小时及以上的夜间评标,特别加强监管,监督科应提前通知落实带班领导和值班人员。

六是交易中心要落实专人负责,做好音像资料、刻录、储存、保管工作,开评标音像资料至少保存1年以上,重点项目音像资料长期保存,查阅音像资料应当报局分管领导批准。

二、县市区对照问题抓整改

一是开展开评标现场管理专项整治。各地高度重视这项整治工作,将规范开评标现场管理作为履职尽责整改的一项重要工作来抓。各县市区局主要负责同志亲自抓,坚持问题导向,加大整改力度,迅速使开评标现场管理步入规范化轨道。

二是加强开评标区软硬件建设。各地按照 “保证评标活动在严格保密的情况下进行”的基本要求,结合实际,对开评标功能区进行合理划分,满足工作需要。评标区相对独立,设置了门禁系统,实行封闭化管理。开标场地、等候区按照方便市场主体、以人为本的理念,提供了必要的服务设施和良好的环境。

三是完善管理制度。各地参照省、市公共资源交易中心开评标现场管理办法,完善了开评标现场管理相关制度,明确了工作人员职责、工作流程和现场管理规范。安排专人负责开评标区日常管理。严格管制评标区人员进出,杜绝无关人员在评标期间对评标区的访问,并做好评标区工作情况日志记录备查。

四是严格现场监管。各地加强了对开评标区现场的监督管理,加大对投标人、代理机构、有关服务人员违反开评标现场管理制度行为的查处力度,强化法律和责任意识,保证公共资源交易公正、公平、公开。

五是管好用好开评标区监控系统。各地开评标区工作情况实行全程监控记录,开评标音像资料至少保存1年以上,重点项目音像资料长期保存

 

 

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