全媒体记者 杨勘 通讯员 杨行
春日的云梦大地，万物复苏，生机勃发。云梦县博物馆，参观睡虎地秦简的游客络绎不绝；盐化工产业园生产车间，机器轰鸣，一派繁忙；政务服务中心办事窗口，工作人员正耐心细致解答着群众疑问……
2026年第一季度，云梦县紧扣“建设中华简牍文化名县”核心目标，以实现经济增长“开门红”为抓手，聚焦改革创新、政务服务、助企纾困、环境提质四大重点，正以“起步即冲刺”的姿态，书写着高质量发展的新篇章。
改革破局 “小切口”撬动大发展
优化营商环境，云梦把“关键一招”押在了改革上。
今年开春，云梦县作为“经营主体信用体系建设创新改革”首批省级改革试点区域，一项针对企业注销难、信用修复慢的新机制随之落地。该县一商贸公司负责人宋先生就是最早一批受益者。
宋先生的公司停业多时，因无实际经营地址、租房合同等材料缺失，注销流程卡在了“经营异常”环节，常规修复路径走不通。该县市场监督管理局现场核查后，确认企业早已搬离、无经营活动、无债务纠纷。依据“容缺事项承诺办”“强化诚信正向引导”相关规定，该局为企业启动临时信用修复绿色通道——对无主观恶意、确已停业的企业先行修复信用，允许直接办理注销。从申请到办结，仅用了半天。同时，系统为企业设置了30天履约宽限期，全程跟踪提醒，确保顺利完成注销、信用档案更新到位。“这不仅帮我们卸下了‘信用包袱’，也为后续参与其他项目、开展业务提供了资质保障。”宋先生说。
这正是云梦县以“小切口”改革撬动营商环境大提升的一个缩影。聚焦要素保障、科技金融、人才发展、政务服务、执法监管等领域，一批精准有效的改革措施接连落地。
数据见证了这场改革的成色。2025年，云梦县获批优化营商环境先行区创建事项12项，其中国家级创建事项4项、省级试点事项8项，创建数量在全省县（市、区）排名从2024年的第36位跃升至2025年的第25位，试点数量位居全省同类县市前列。三年来，全县累计创建重点领域改革事项26项，形成了一批具有云梦特色、可复制推广的改革经验。
“改革没有完成时，只有进行时。”云梦县营商办负责人介绍，一季度，云梦县已提前谋划27个2026年度重点领域改革事项，涵盖人才、科技、金融、文旅、民生等领域。按照“一日一调度通报”工作机制，全县各部门正全力争取省级试点名额。目前，省级已明确发文确定该县试点创建1项，意向试点创建9项。
“下一步，我们将紧盯全省改革核心方向，聚焦盐化工、新材料等重点产业及简牍文化特色领域，挖掘一批‘切口小、实效好、可复制’的改革亮点，确保2026年获批省级重点领域改革试点20项以上，实现质效双升。”县营商办负责人表示。
数字赋能 “数据跑”代替“群众跑”
“原本办理这些业务还要往县里跑，一来一回要大半天，现在村里就能办，真方便。”清明河乡三港村党员服务中心，刚办完“慢特病病种待遇认定”的刘女士笑着说。
今年，云梦县政务服务和大数据管理局在前期事项下沉的基础上，再次对高频事项进行梳理，新下沉120项政务服务事项，调整完善“孝着办红色驿站帮办代办事项”三张清单，不断创新服务方式，持续以“服务+”新模式打造线上线下帮办代办体系建设，进一步方便基层群众“就近办”。
这一变化的背后，是云梦县持续推进数字政府建设，以数字赋能政务服务提质增效的不懈努力。近年来，云梦县以“高效办成一件事”为核心，推动政务服务从“可办”向“好办、智办”升级，企业群众办事体验持续优化。
在此基础上，据统计，除法律法规及保密要求外，全县政务服务事项可网办率达100%，“即办件”比率提升至98.27%，审批时限压缩94.62%，国家、省、市定标“一件事”主题事项2026年一季度办件1910件。依托政务服务平台，线上线下“高效办成一件事”办事指南发布准确率达100%，省定标重点事项限时办结率达98.3%，“帮代办”模式还获评全国政务服务改革优秀案例。
“以前这么好的政策我们不知道也享受不了，现在有了惠企政策平台，不仅政策能享受到，也不用到处跑部门交资料求兑现了。”湖北美尔格电子股份有限公司负责人告诉笔者，今年年初，该公司作为高新技术企业，通过科技创新政策“免申即享”功能，收到云梦县科技局发放的高新技术企业发展专项资金，全程不需要提交任何申请材料。
为了让政策“含金量”切实转化为发展“生产力”，云梦县大力推进惠企利民政策直达快享。截至目前，惠企平台已实现“四上”企业注册283家，惠及企业249家，兑现各类奖补资金4633.68万元；惠民平台同步发力，为25553人兑现津补贴3671.2万元。
服务提质也不止于线上。一季度云梦县营商办联合县纪委监委组建督查专班，对城区、乡镇及部分村（社区）政务服务窗口开展暗访督导，督促整改问题13例，倒逼服务态度、办理效率双提升。常态化推行“免申即享”“容缺办理”等服务模式，让企业群众办事更省心、更舒心。
环境护航 “无事不扰”激发新活力
“自从县里在我们厂设立了营商环境监测点，感觉沟通的桥梁一下子就打通了，没想到反映的问题这么快就有了回音，不仅帮我们对接了本地职业院校开展定向招聘，还对金融融资给出了指导意见，这让我们更有信心把精力全放在生产和创新上。”云梦县一家规上盐化工企业负责人李先生表示。
这是云梦县健全“领导包保+部门联动+属地服务”机制，用心用情用力助企纾困解难的生动实践。近年来，云梦县始终坚持以企业需求为导向，聚焦企业生产经营“急难愁盼”，健全服务机制、压实服务责任，切实提升企业获得感。
为及时掌握企业诉求，云梦县建立了常态化政企沟通机制。2月5日，召开了云梦县2026年度营商环境监测点和观察员座谈会，在全县范围内选取20家重点企业设立营商环境监测点，选聘40位营商环境观察员，充分发挥营商环境前哨作用。同时，依托“1+1+N”链条式监督模式，畅通企业诉求提报渠道，实行涉企问题“优先受理、快速分流、限期办结”制度。一季度累计为企业解决合理诉求6件，持续筑牢政企“连心桥”。2025年，全县分领域召开政企连心交流会8场，累计解决企业各类发展需求130余个。
“无事不扰，有求必应”不再是一句口号。云梦县全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，探索包容审慎、柔性执法模式。2025年，涉企入户检查较上年降幅达80.63%，回访企业评价满意度达100%。
在信用体系建设方面，云梦县健全守信激励、失信惩戒机制，在盐化工、文旅等重点领域试点信用分级分类监管，对A级信用企业实行“无事不扰”，引导企业诚信经营。同时，将公平竞争审查纳入全年营商环境评价核心内容，联合市场监管部门对涉企政策文件、政府采购、招投标文件开展全流程审查，完成存量审查对象84条、问题线索15条的核查清理，消除民营企业在市场准入、要素获取等方面的歧视性对待，切实维护市场公平。
从一枚枚秦简记载的“法”治理据，到一条条政策优化的“治”实践，云梦正将厚重的历史文脉，转化为服务现代发展的制度底气。云梦县营商办负责人表示，将持续坚持问题导向，坚持“固根本、稳预期、利长远”，在深化改革、提升服务、强化保障上持续用力，推动营商环境建设不断迭代升级，为建设中华简牍文化名县、促进县域经济高质量发展积蓄更加持久的活力与竞争力。