全媒体记者王悦 通讯员冯文博
一名工伤职工从申请调解到拿到赔偿款,最快仅需一天;13名农民工被欠薪后“只进一扇门”,当天即达成和解;九成以上的异地劳动争议案件实现“线上调解”——这些看似“不可能”的速度,正是安陆市总工会联合法院、人社、检察院,以新时代“枫桥经验”为引领,深耕劳动争议多元化解“试验田”结出的硕果。
近年来,安陆市创新构建“源头预防、前端化解、多方联动、实质解纷”工作格局,用“工会+”的穿针引线,织就了一张有温度、有力度、有速度的劳动者权益保障网。
破壁垒聚合力,下好源头治理“先手棋”
劳动争议处置曾长期面临部门“各管一段”、职工“多头跑路”的困境。安陆市主动打破壁垒,整合四方资源,构建起制度完备、衔接顺畅的多元化解体系,变“单打独斗”为“协同作战”。
制度先行,高位推动“立规矩”。市总工会先后与法院、人社、检察院联合出台诉调对接、裁调对接及劳动者权益保障协同机制实施方案,明确职责分工与操作流程。成立由各单位分管领导为组长的领导小组,建立常态化联席会议和案件会商制度,累计召开联席会商会议10余次,推动“商调裁诉援执”全链贯通。
阵地前移,实体运行“搭平台”。2022年7月起,先后在法院诉讼服务中心挂牌成立“法院+工会”诉调对接工作室,在人社服务大厅建成“人社+工会”裁调对接工作室。两个工作室各精选3名专职调解员,由退休法官、退休仲裁员、顾问律师、具有长期企业人事管理经验人员及社区工会退休干部组成,确保队伍既专业又“接地气”。同时建立常态化培训机制,组织调解员参加庭审观摩、仲裁旁听及每周线上培训,实战能力持续提升。如今,两个工作室年办案量均突破百件,调成率稳居65%以上。
提速度降成本,跑出维权服务“加速度”
体系建好了,阵地搭起来了,职工最关心的还是一个“快”字。
安陆市总工会推行“咨询即立案、立案即调解、难案即联动、结案即履行”模式,最大限度缩短维权周期。2023年8月,魏师傅与某设备厂工伤赔偿纠纷,经裁调工作室案前调解,6天内达成14万元赔偿协议并当场履行;2025年2月,秦师傅12年前的工伤旧案,工作室仅用一天便促成35530元赔偿到位,创下调成个案最短用时纪录。数据最具说服力——裁调对接工作室案件办结平均时长仅6.4天,完全履行率达100%。
速度快还不够,还要让职工敢维权、少跑路。
针对农民工、新就业形态劳动者,安陆市精准施策,开辟“优先立案、优先调解、优先司法衔接”绿色通道“降门槛”,工会顾问律师全程免费提供法律服务。2023年正月十六,张某某等13名农民工因包工头欠薪焦急求助,“法院+工会”工作室当天联系包工头到场,促成双方达成分期付款协议。机制建立以来,已累计为农民工讨薪728.69万元,为货运司机、快递员等挽回损失15.3万元。
治未病抓前端,绘就多元共治“同心圆”
快速调解是“治已病”,而安陆市的目光看得更远。
关口前移,普法体检“治未病”。市总工会联合多部门组建法规宣讲队,开展“劳动用工法律体检”和“送法进基层”活动11场次,覆盖全市规上企业,现场化解纠纷隐患23件。在南城华美制造产业园,专项体检督促企业排查整改劳动关系隐患4处;在爱仕达电器、晶显科技等企业,指导帮助建立基层调解组织和劳动法律监督组织,从源头堵塞用工漏洞。
举一反三,以案促改“强警示”。坚持“调解一起案件、规范一户企业、教育一批职工”。在某新材料公司劳动争议案中,调解员发现企业投产近一年了,仍存在未签合同、未缴社保等用工风险,以案警示推动企业整改用工形式,实现“办理一案、规范一片”。同时,在市政府门户网站、湖北日报客户端等媒体刊发典型案例10余件,不断扩大工会调解品牌影响力。
攥指成拳,多元联动“聚合力”。2025年9月,工会调解资源入驻市综治中心,实行“2+1+N”模式(2名专职工会干部轮驻、1名专职调解员常驻,复杂案件视情联调联动),将维权窗口前移,实现职工“最多跑一地”。2026年1月,外来务工人员袁某因六级工伤赔偿与公司产生巨大分歧,工会联合综治中心、司法援助、人社工伤监察、法院等组成专班,历经4轮磋商,促成49.5万元赔偿协议达成,一周内“案结事了”。
从“单兵作战”到“协同善治”,从“事后处置”到“源头预防”,安陆市以“工会+”实践赋予“枫桥经验”新内涵。三年来,“工会+检察”协作办案26件,“工会+法院+人社”办理案件753件,挽回金额1248.89万元,真正实现“案结、事了、人和”。这一探索入选全国总工会创新案例。安陆市将持续深化“工会+N”机制,以更高水平多元化解效能,为构建和谐劳动关系、助力基层治理贡献工会力量。
