(全媒体记者杨勘)
初夏澴川,沃野铺展。一块块连片成方的高标准农田里,刘晓华正蹲在田埂上比对图纸,裤脚沾着新鲜的泥点。担任孝南区全要素自然资源有限公司党委书记一年多,泥土印在她的鞋上,责任刻在她的心里,实干成了她最鲜明的底色。
作为全省首家县级自然资源投资平台领头人,刘晓华带着团队在生态保护与市场化运营之间探路,以实干破局、以改革赋能,带领这家基础薄弱的县级国企突围成长,跑出了高质量发展的“加速度”。
敢破敢立蹚新路,守牢群众“饭碗田”
2024年11月到任之初,公司虽已成立两年,但核心业务尚未完全铺开,员工们对这位新书记也普遍持观望态度。更棘手的是行业共性难题:永久基本农田保护与高标准农田建设“各定各的、各建各的”,两套图斑互不衔接;耕地碎片化严重,“巴掌田”“补丁地”散落在村湾,农机难下田、灌溉成本高,耕种效益上不去。
没有就职动员的长篇讲话,没有办公室里的纸上研判。上任伊始,她便把办公阵地前移至田间地头,采取不打招呼、直奔地块的突击踏勘方式,用最短时间摸清全区耕地资源底数、项目推进现状,对全域土地短板了然于胸。
耕地保护是“国之大者”,也是刘晓华认准的主业根基。看着零散的地块、想着条块分割的堵点,她打定主意:不能守着摊子过日子,要蹚出一条符合孝南实际的耕地保护新路子。她提出以“千亩方”集中连片整治为抓手,推进“永高一体化”改革,将永久基本农田保护与高标准农田建设深度绑定,变“两张图”为“一张图”,变“各自为战”为“协同作战”。
这套思路并非简单的小田并大田,而是以国土空间规划为约束,统筹耕地数量、质量、生态“三位一体”保护:先将永农图斑与高标潜力图斑叠加分析,逐村逐块踏勘,再把高标准农田建设、占补平衡、耕地恢复、撂荒地整治等项目打包推进,实现“建成一亩、套合一亩”。
改革深耕处,良田结硕果。试点片区内,“巴掌田”聚合成规整“千亩方”,耕地图斑大幅减少,100亩以上连片田块占比显著提升;配套沟渠路网与智能灌溉系统落地后,小麦核心产区从过去的亩产千斤左右突破至1400斤,亩均耕作成本下降约15%。
截至目前,公司通过全域国土综合整治、“旱改水”“千亩方”整治等项目,累计找回耕地3.5万亩,生产补充耕地指标7700余亩,为奥体中心、首衡城等20余个省市重点项目节约财政支出超7亿元。2026年4月,全市多田套合“永高一体化”建设现场会在孝南杨店项目地召开,这套由国企承担“投融建管运”的运作模式,得到省市主管部门的充分肯定,成为区域耕地治理样板。
用心用情兴乡土,丰盈乡亲“钱袋子”
在刘晓华看来,自然资源国企不能只算“耕地账”,更要算“民生账”“发展账”。她不主张盲目铺摊子,坚持“做一个成一个”,在土地整治的基础上同步盘活存量资源,把生态效益转化成实实在在的产业收益。
杨店镇永红村党支部书记王亮英记得清楚,项目启动前,刘晓华一趟趟往村里跑,从不摆架子,对着地图和村干部一寸寸捋地块、一笔笔算收益,流转费多少、整治期多久、资金怎么筹,账算得比基层同志还细。遇到跨部门审批的堵点,她从不把矛盾往下推,拿起电话挨个协调,能当场定的绝不拖到第二天。“她从不遥控指挥,每次都到现场,问我们的难处,帮我们想办法。”王亮英说。
如今村里小田变大田,由种植大户统一经营,农户能拿到土地流转费,村集体也有了稳定的增收渠道。这套“带方案上门、替基层担责、面对面解题”的工作方法,在孝南多个乡镇复制推开:废弃村小学、旧砖厂、闲置养殖场地被逐一盘活,改造成粮食烘干厂房、农事综合服务中心、米粉加工厂,既腾退出耕地指标,又落地了产业项目;整治释放的合规空间,还支撑了杨店“两茶一桃”特色产业、乡村旅游项目落地,形成村民得实惠、村集体有分红、乡镇有产业抓手、公司有运营收益的多方共赢格局。
与此同时,土地连片整治同步推动了农村人居环境提质,零散废弃地块复绿复垦,沟渠路网一体升级,村容村貌得到显著改善,让乡村既有产业兴旺的底气,也有生态宜居的颜值,实现了耕地保护、产业发展、乡村建设的协同推进。
“基层工作繁杂,我们多往前一步,基层就少一分为难。”这是刘晓华常挂在嘴边的话。凡事主动协调、靠前攻坚,让她成为基层干部信赖的“解题人”,也让政企村联动的土地治理模式走深走实。
善谋善干带队伍,勠力同心创佳绩
田野间的蝶变、数据上的跃升,背后是刘晓华日复一日的坚守与付出。公司底子薄、起步晚,业务攻坚任务繁重,她常年保持连轴转的工作节奏,很少有完整的休息日。
44岁高龄怀上二胎时,她没松过工作节奏,没请过一天产前假,临产前一天仍在工地督办项目。有人劝她歇一歇,她只说:“手头的事放不下,我身体扛得住。”孩子出生刚38天,她得知全区耕地流失整改进度滞后,再也坐不住。把襁褓中的孩子托付给家人,她抱着电脑就回了办公室,当天就梳理完所有整改进度台账,第二天便扎进了田间。白天逐村核地块、盯质量,晚上梳理堵点、协调部门,四十多天攻坚下来,孝南整改进度实现大幅赶超。“我们都没想到她回来得这么早,回来就一头扎进了工作里。”公司员工周赛雯说。
长期高强度奔波,让刘晓华的颈椎落下顽疾,骨质增生压迫神经,常常疼得整宿难眠。手术后,医生开了一个月的病假休养医嘱,她第七天就戴着颈托出了院,当天下午就去了项目现场。同事们劝她回去休息,她淡淡一句:“事情堆着,躺着也不踏实。”简单一句话,道尽了她根植于心的责任担当。
独行快,众行远。刘晓华深知,个人的冲锋只能解一时之困,一支能打硬仗、善打胜仗的专业队伍,才是企业长远发展的核心底气。相比自身靠前攻坚,她更愿意把精力花在搭建平台、带队伍上,让年轻人快速成长。
会议室里最先变了样。以前开会多是念汇报、走过场,她要求每个人都开口,讲工作、说问题、谈思路,逼着大家从“被动应付”转向“主动谋事”。
制度赋能,激活人才活水。她顺势推行“以战功论英雄”的考核机制,中层岗位全员竞聘,打破论资排辈壁垒;开设“干部大讲堂”,把年轻人放到项目、融资、信访一线历练,对考取专业资质的员工兑现奖励、优先晋升。一年多来,8名年轻干部从一线提拔,调整不适岗人员6名,市场化引进专业人才12名;如今公司员工平均年龄35岁,注册会计师、注册测绘师人数比成立之初增长了3倍。
工作标准上的严苛,和待人处事上的细腻,在她身上同时存在。呈报文件、会务安排、接待细节但凡有不到位的地方,她都会亲自指导修改,帮大家把流程固化为标准;员工生病住院,她会专门叮嘱部门前去探望;年轻员工多,她协调解决了员工宿舍和食堂,建立起体检、帮扶、慰问的长效机制。“跟着她干心里踏实,她敢担责,也真的把大家的成长放在心上。”周赛雯说。
一年多深耕,最终转化为实打实的发展成绩。公司资产规模从40亿元增长至超百亿元,成功获评AA主体信用等级,成为全省首个获此殊荣的县级自然资源投资平台,资产负债率始终保持在10%以下的健康水平,2025年首次跻身全市经济发展贡献百强企业。旗下12家子公司协同发力,业务覆盖工程建设、测绘咨询、砂石开采、农业种植等多个板块。
从团队观望到凝心聚力,从业务零散到板块协同,从基础薄弱到跻身百强,刘晓华带领团队在县级国企自然资源运营的赛道上,踏出了坚实有力的实干足迹。
“国企扎根土地,使命在于实干。把每一寸土地治理好,把每一份资源搞活,才不辜负肩上的职责,不辜负这片土地上的群众。”站在连片的千亩良田旁,刘晓华的话语平实,却透着沉甸甸的担当。沃野千里,初心如磐,她将继续带着团队围着项目转、盯着实效干,把资源变资产、把资产变资金,激活土地要素价值,为孝南经济社会高质量发展筑牢坚实的自然资源支撑。
