“全域一体”促进协调发展

——学习贯彻市委六届六次全会精神系列评论之九

　　党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从孝感全市来看，由于自然禀赋有别，既有工业基础较好的平原县市，也有山区贫困县；在城市形态与经济发展水平之间，既要发展壮大市区龙头经济，也要推动县域经济转型升级。

　　如何破解这一主要矛盾？“千钧将一羽，轻重在平衡。”下好全市发展一盘棋，推动市域协调发展是解决不平衡不充分的发展问题的要诀。市委全会提出，坚持“全域一体”理念，统筹市域协调发展，形成“1+1>2”的集成放大效应。

　　在一盘棋中，每一颗棋子都有不同的位置和作用，要想获得胜利，必须从整个棋局出发，统筹落好每颗棋子。

　　全域一体就是把全市作为一个有机整体来打造，布好棋盘再点子，统筹做好顶层设计、系统布局工作，推进市域协调平衡发展。

　　坚持“全域一体”理念，统筹推进市域协调发展，既要在思想上打开开关，更要在行动上拧紧发条；既要在协调上下功夫，也要在统筹上求突破。

　　要大视野完善规划。党的十九大提出了在2020年实现决胜全面建成小康社会后用“两个15年”分两步走的时间表。要按照2035年、2050年两个节点，对标武汉，高起点、高质量编制孝感市城市发展空间规划，完善城市功能，拓展产业发展空间。

　　要大手笔建设全域交通体系。加快市域内基础设施建设互联互通、共建共享，按照“三横三纵三环六网”市域交通体系，通过三年努力，构建对接武汉、连通7个县市区的高速公路循环线。

　　要大力度做强市区龙头。围绕孝感主城区扩容提质，加快东城新区发展，纾解老城区功能，把老城区、东城新区、高新区、临空经济区、孝南区连成一片、融为一体，不断完善提升城市功能品位，提高市区首位度。要高昂市区经济龙头，加快推动资源要素向中心城区集聚，做大做优做强市高新区、临空经济区发展平台，加快推进双峰山华中地区重要旅游目的地组团建设，不断提高市本级在全市经济总量中的份额。

　　要大格局统筹县域经济。瞄准全省20个新的增长节点，全要素、全产业链、全地域谋划、布局和发展县域经济，支持汉川进入全国县域经济先进行列，支持孝南、云梦、应城、安陆建设全省新的县域增长点，支持大悟、孝昌加快建设山区经济强县，形成特色鲜明、差异竞争、互促共进、多点支撑的县域协同发展格局。

　　“道虽迩，不行不至。”只有全域才有集聚力、才有辐射力、才有竞争力。全面深入实施全域统筹战略，在协调发展中拓宽孝感发展空间，在加强薄弱领域中增强孝感发展后劲，对孝感提升整体发展水平、实现高质量发展、如期全面建成小康社会意义重大。