通讯员程清青  阳琪凡  “如果批不下来，项目就要违约，一百多号工人的饭碗就悬了。”

10月14日，社区矫正对象曾某拨通了孝南区司法局社区矫正管理局的电话，语气焦急。他承接的武汉某建设工程项目需长期异地驻场，若不能及时外出，不仅面临违约赔偿，百余名工人也将面临失业。

社矫局当即启动涉企快速响应机制，联合检察机关赶赴项目现场实地核查，确认属生产经营刚需后，7日内依法办结跨区域外出审批，并建立孝南区司法局、检察机关和用工企业三方联动监管机制，定期上门回访。

如今，该项目正常推进，百余名工人稳住了就业岗位。

这是孝南区司法局坚持刚性监管与柔性帮扶双融共济，着力构建“管得住、帮到位、放得开”协同共治新格局的一个生动缩影。

从“司法独舞”到“17个部门一盘棋”

过去，两类人员（社区矫正对象和刑满释放人员）管理常陷入“司法独舞”的困境——司法行政部门单打独斗，信息壁垒难破，帮扶衔接效率不高。

孝南区从机制重塑破题。区委、区政府将两类人员管理纳入平安法治建设考核重要指标，建立由公安、检察院、法院、司法行政、人社、民政等17个部门组成的联席会议制度，实行“定人定责、专人专管”。会议议题依据“智慧司法协同管理平台”预警数据和诉求热点动态确定，决议办理情况直接纳入部门年度绩效考核。

2026年以来，联席会议已召开8次，17个部门真正拧成了“一股绳”。

从“人盯人”到“数据画像精准管”

走进孝南区智慧社区矫正指挥中心，大屏幕上实时跳动着两类人员的位置轨迹、心理测评结果和帮扶需求清单。

该区投入60余万元为17个司法所配齐移动终端和自助矫正终端，综合运用人脸识别、手机定位、电子围栏等技术实行24小时动态巡查，全年处理预警信息1500余条。

更值得关注的是自主试点的“孝感市智慧司法协同管理平台”。该平台打通公安、人社、民政、医保等10余部门的31类数据接口，建成千万条核心数据库，构建安置帮教（32项指标）和社区矫正（50项指标）风险评估模型，自动生成“数字画像”，划分高、中、低风险等级。2026年累计生成风险评估报告500余份，识别重点隐患20余处。

数据赋能不仅用于“管”，更用于“帮”。平台实现“精准画像、一键推送、政策找人”——全面采集健康、家庭、就业等信息生成帮扶清单，自动推送至相关部门限时办理。2026年以来，累计推送就业、救助信息202条，落实帮扶196条，帮助220人实现就业，为6名困难人员办理低保。

从“管得住”到“帮到位”

坚持“一类一策、一人一策”，刚性监管守住底线，柔性帮扶解决难题。

针对涉企人员，开通“快速通道”稳岗惠企。对外出经营等合理需求实行“申请—核实—研判—审批”7日内办结，联合检察机关现场办公、实地核查，让企业正常生产经营不受影响。曾某项目的顺利推进，正是这一机制的生动注脚。

针对特困人员，构建“全链条帮扶”兜牢底线。暂予监外执行人员郑某入矫时身患重病，面临医保断档、家庭困难、政策衔接复杂三重困境。司法局通过智慧平台将需求一键推送至医保、民政部门：医保部门开通快速补缴通道，10天后医保正式生效；民政部门落实低保及临时救助；司法局针对其异地化疗需求快速办理跨区域就医审批——一条完整的帮扶闭环就此形成。

近年来，全区两类人员再犯罪率保持为零，社区矫正对象连续多年脱管漏管零发生。智慧矫正中心获评法治日报社“2024年全国政法智能化建设创新案例”，“刚性监管与柔性帮扶双融共济走出基层善治新路子”获评孝感市2026年度“二十佳”法治惠民惠企实事项目入围名单。

“两类人员管理，既要守住安全底线，也要让他们感受到社会的温度。”孝南区社区矫正管理局负责人表示，“现在平台精准画像、部门限时响应，刚性监管更有底气，柔性帮扶也更有抓手。”